Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 18 апреля 2014 г. N 457 "О внесении дополнений в муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28 февраля 2014 г. N 272"

В целях приведения муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.02.2014 N 272 (далее - Программа), в соответствие с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 25.12.2013 N 1507, руководствуясь подпунктом 8 пункта 1 статьи 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Дополнить муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.02.2014 N 272, разделом 10 "Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы" следующего содержания:

"Решение проблемы снижения угрозы влияния наркоагрессии на здоровье, экономику, правопорядок и безопасность населения муниципального образования "Холмский городской округ" с применением программно - целевого метода сопряжено с определёнными рисками. Программа представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых по двум направлениям в комплексном взаимодействии всех заинтересованных государственных, муниципальных, общественных организаций:

1) снижение предложений на наркотики. Это направление включает мероприятия, направленные на улучшение качества взаимодействия всех заинтересованных служб в работе по противодействию наркоагрессии; на снижение количества преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; на снижение количества наркозависимых; на улучшение качества мониторинга наркоситуации на территории муниципального образования.

2) сокращение спроса на наркотические вещества. Это направление включает мероприятия, направленные на совершенствование организации профилактической работы среди несовершеннолетних в муниципальном образовании "Холмский городской округ"; на активизацию всесторонней пропаганды здорового образа жизни среди населения Холмского городского округа всеми доступными средствами; на приведение в соответствие с потребностью технического оснащения, количественного и качественного состава специалистов, способных решать проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками; на создание условий для организации и проведения профилактических и реабилитационных мероприятий антинаркотической направленности с несовершеннолетним, молодежью и взрослым населением, склонными к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, в том числе на базе Воскресной школы, центров пропаганды здорового образа жизни и реабилитационных центров, как в Сахалинской области, так и за её пределами.

В процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении промежуточных результатов из-за недостаточного влияния некоторых мероприятий на наркоситуацию в муниципальном образовании, а также недостаточной скоординированности деятельности отдельных исполнителей Программы. В целях управления данными рисками в ходе реализации Программы предусмотрены:

- создание эффективной системы управления на основе распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы, систематический анализ наркоситуации, при необходимости корректировка и ранжирование показателей и мероприятий Программы;

- перераспределение объёмов финансирования в зависимости от динамики достижения целей и изменений конкретных показателей наркоситуации.

Риски могут быть обусловлены наличием достаточно большого количества неблагополучных семей, родители которых не имеют работы, времени на общение с детьми, с низким культурным уровнем, психологической неграмотностью в вопросах воспитания, а также характерными для подросткового возраста чувствами одиночества, непонимания, незанятости, низкой самооценки. Способствовать снижению вероятности достижения целей могут следующие факторы: появление новых, не относящихся к наркотикам психотропных средств, но имеющих одурманивающее действие; ранняя алкоголизация несовершеннолетних и молодёжи (в связи с тем, что большинство из потребителей впервые осуществили пробу наркотика или психотропного вещества в состоянии алкогольного опьянения); не занятость несовершеннолетних и большой процент уровня безработных граждан.

Мерами регулирования данных рисков должно стать чёткое выполнение программных мероприятий, своевременное реагирование (принятие соответствующих мер) на изменения наркоситуации; оказание педагогической, психологической и социальной поддержки несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении; контроль за ситуацией с обеспечением занятости населения, в том числе с временной занятостью несовершеннолетних; осуществление контроля за распространением различных новых видов наркотических средств и психотропных веществ и другие.

К другой группе рисков относятся:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами, в том числе возникновением бюджетного дефицита;

- риски, связанные с изменением федерального и регионального законодательства.

Управление данной группой рисков:

- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей (критериев);

- внесение изменений в Программу с учётом изменений законодательства.

В рамках реализации Программы рисками может управлять муниципальная антинаркотическая комиссия, уменьшая вероятность их возникновения."

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" Горскину Т.Г.

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

О.П. Назаренко