Постановление Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 6 апреля 2015 г. N 28-п "Об итогах социально-экономического развития и исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" за 2014 год и основных задачах на 2015 год"

Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации отмечает, что по макроэкономическим показателям муниципальное образование городской округ "Долинский" (далее - городской округ "Долинский") за 2014 год сохранило свои позиции в рейтинге экономической активности среди муниципальных образований Сахалинской области.

2014 год для муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - МО городской округ "Долинский") стал годом дальнейшего поступательного развития.

При подведении итогов 2013 года были поставлены конкретные задачи на 2014 год в социально-экономической сфере, деятельности жилищно-коммунального хозяйства, переселению жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда и ликвидации жилья барачного типа, ремонту на объектах системы образования, выполнению крупномасштабных работ на котельных района и подготовке к отопительному сезону.

На протяжении последних лет промышленность вносит свой вклад в экономику городского округа "Долинский".

За последние 3 года наблюдается увеличение численности организаций осуществляющих предпринимательскую деятельность, в сравнении с 2013 годом наблюдается рост числа индивидуальных предпринимателей.

За 2014 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по чистым видам экономической деятельности по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства составил 1008,2 млн. рублей, снижение к периоду прошлого года составило 6,1% за счет снижения добычи угля и вылова рыбы.

Объём отгруженных товаров промышленного производства по малым организациям составил 1110,8 млн. рублей с ростом на 3,7% к уровню 2013 года.

В объёме промышленного производства доля крупных и средних организаций составляет 48%, малых организаций - 52%.

Структура промышленного производства последние 3 года не претерпела существенных изменений. Лидирующее положение занимает обрабатывающие производства - 62,2%, добыча полезных ископаемых - 22,6%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 14,6.

В натуральных показателях по сравнению с 2013 годом не допущено снижение объёмов производства цельномолочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий.

Снижение производства кондитерских изделий на 37,5%, колбасных изделий на 21,5% обусловлено снижением спроса и выходом на рынок других производителей конкурентоспособной продукции.

За прошедший год произведено сборных железобетонных конструкций и деталей 9,1 тыс. куб. метров. Снижение к уровню 2013 года не допущено.

Производство нерудных строительных материалов остается стабильным, порядка 300 тыс. куб. метров ежегодно.

С каждым годом растут объёмы строительства, текущих и капитальных ремонтов социальной сферы и объектов жилищного строительства.

Ежегодно увеличивается объем подрядных работ. За 2014 год подрядные работы выполнены на 3,3 млрд. рублей, что составило рост в размере 35% к уровню 2013 года.

За 3 года введено 40,8 тыс. квадратных метров жилья, в том числе в 2014 году введено 15,9 тыс. квадратных метров жилья, переселено более 200 семей из ветхого и аварийного жилья.

В 1 квартале 2015 года введено 11,8 тысяч квадратных метров жилья, что позволило завершить переселение жителей из домов барачного типа в г. Долинске. В 2014 году наблюдается увеличение индивидуального жилищного строительства. Введено 4 тыс. квадратных метров жилья, что в 2 раза выше уровня 2013 года.

Среди крупных объектов, реализованных в 2014 году:

- детский сад на 240 мест в г. Долинске;

- муниципальная баня с. Быков;

- парк "Дружбы" в г. Долинске;

- семь жилых домов в г. Долинске и сельских населённых пунктах.

Приобретен объект незаконченного строительства под архив и музей в г. Долинске.

По итогам 2014 года городской округ "Долинский" вошёл в пятёрку муниципальных образований по объёму вводимого жилья в Сахалинской области.

В 2015 - 2017 годах запланировано переселение более 800 семей из ветхого и аварийного жилья в сельских населенных пунктах.

За счёт частных инвестиций введены объекты:

- ТЦ "Лучший" г. Долинск (ИП Восканян);

- магазин "Семья" (ИП Морозов);

- магазин с. Сокол (ИП Паршин).

В 2015 году продолжено строительство жилых домов в г. Долинске и сельских населённых пунктах.

За счёт частных инвестиций запланирована сдача 7 объектов розничной торговли, общей площадью более 3 тыс. квадратных метров.

Ведущее сельхозпредприятие - СПК "Соколовский", развивается стабильно и сохраняет свои показатели на протяжении нескольких лет по производству картофеля, овощей и молока. Снижение производства скота и птицы в живом весе на 12,5% вызвано тем, что сельхозпредприятие являясь производителем племенного скота, реализует в другие хозяйства и населению скот для улучшения молочной породы.

Несмотря на снижение поголовья, наблюдается рост по надою молока на 1 корову, который ежегодно увеличивается и в 2014 году достиг 6550 кг и занимает 2 место по области.

В отчетном периоде объём пассажирских перевозок всеми видами транспорта увеличился к уровню прошлого года на 6,2%, перевезено 1173,2 тыс. человек.

На выполнение мероприятий по подготовке коммунального хозяйства муниципального образования к работе в зимних условиях направлено 179,5 млн. рублей.

За счёт средств 2014 года произведены следующие работы:

- изыскательские работы и бурение двух разведывательных скважин на водозаборе с. Взморье;

- ремонт насосной станции водоснабжения с. Быков;

- замена 500 метров канализационного коллектора с. Быков;

- ремонт теплотрасс протяжённостью 1636 метров;

- комплексный капитальный ремонт и реконструкция 10 многоквартирных домов.

Производились работы по благоустройству г. Долинска и сельских населённых пунктов, за отчётный год на мероприятия по благоустройству направлено 40,6 млн. рублей и ещё 30,2 млн. рублей на зимнее и летнее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В сфере потребительского рынка сохраняется устойчивая тенденция к росту оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению.

На территории городского округа "Долинский" осуществляют свою деятельность 184 объекта розничной торговли (10 торговых центров, 131 магазин, 32 павильона, 11 киосков).

Розничный товарооборот составил 3,4 млрд. руб., и в сопоставимой оценке с аналогичным периодом прошлого года составил 100,1%.

Для удовлетворения покупательского спроса широко представлена сеть фирменных магазинов местных товаропроизводителей, где можно приобрести продовольственные товары по ценам производителя (СПК "Соколовский", ЗАО "Совхоз Заречное", ЗАО "Долинский хлебокомбинат", холдинг "Нагиефф", ИП Катаев М.П.). В перспективе в г. Долинске появится фирменный магазин ООО "Янтарное". На постоянной основе проводятся специализированные ярмарки с участием производителей продуктов питания Сахалинской области, школьные базары и весенне-осенние сельскохозяйственные ярмарки.

С августа 2014 года администрацией МО городской округ "Долинский" проводится ежедневный мониторинг по 40 наименованиям фиксированного набора товаров, был сформирован штаб по оценке и координации продовольственного снабжения, заседания которого проводятся каждую неделю. МО городской округ "Долинский" отмечено правительством Сахалинской области за недопущение значительного повышения цен на социально значимые товары.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника (номинальная) составила 39,0 тыс. рублей и увеличилась на 8,7%, реальная заработная плата составила 101,8% к уровню прошлого года.

Численность безработных, зарегистрированных службой занятости на 1 января 2015 года, составляет 97 человек, что на 48 человек меньше, чем на 1 января 2014 года. Уровень официальной безработицы к экономически активному населению составил 0,6% и снизился на 0,3%.

В 2014 году в муниципальный бюджет поступило доходов 5 млрд. 21 млн. рублей, что на 2 млрд. 460 млн. рублей или на 96% больше поступлений в 2013 году.

Поступление налоговых и неналоговых доходов на территории муниципального образования составило 461 млн. рублей, что на 149 млн. рублей или 47,8% больше чем в 2013 году.

В целях улучшения экономической ситуации, обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа "Долинский", повышения уровня благосостояния населения посредством экономического роста и устранения кризисных явлений, руководствуясь статьями 39, 40 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" постановляю:

1. Принять к сведению информацию начальника отдела экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Котовой О.П. "Об итогах социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский" за 2014 год и задачах на 2015 год" и начальника финансового управления муниципального образования городской округ "Долинский" Игишевой Е.Ю. "Об исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" за 2014 год и прогноз выполнения бюджета на 2015 год".

2. Отделу экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (Котова О.П.):

2.1. Обеспечить дальнейшее проведение целенаправленной и последовательной экономической политики и реализацию программы социально-экономического развития;

2.2. Продолжить поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства по возмещению процентных ставок по кредитам, открытию собственного дела начинающим субъектам предпринимательства, открытию собственного дела молодёжью, возмещению затрат на обучение и переквалификацию;

2.3. Продолжить применение активных мер по обеспечению своевременности и полноты поступления налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

2.4. Продолжить активную работу оперативного штаба по мониторингу цен и реализацию антикризисных мер, направленных на устойчивое развитие экономики и социальной стабильности в МО городской округ "Долинский".

3. Отделу перспективного развития администрации муниципального образования городской округ "Долинский":

3.1. Обеспечить организацию и проведение сельскохозяйственных ярмарок не реже 2 раз в месяц с 1 апреля 2015 года;

3.2. Обеспечить создание условий для расширения сети социальных магазинов;

3.3. Обеспечить проверку контроля качества предлагаемых инвестиционных проектов.

4. Финансовому управлению муниципального образования городской округ "Долинский" (Игишева Е.Ю.):

4.1. Продолжить контроль за уплатой налога на доходы физических лиц организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования городской округ "Долинский";

4.2. Совместно со структурными подразделениями администрации муниципального образования городской округ "Долинский" обеспечить выполнение плана доходной части бюджета муниципального образования, снижению недоимки по платежам в бюджет и полное освоение средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на 2015 год;

4.3. Оказывать всестороннюю поддержку в работе межведомственной комиссии по легализации "теневой" заработной платы.

5. Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" (Шалак О.М.):

5.1. Усилить работу, направленную на погашение недоимки по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования городской округ "Долинский";

5.2. Продолжить работу по муниципальному земельному контролю;

5.3. Осуществлять контроль за поступлением арендных платежей за землю по действующим пользователям по срокам, предотвращать незаконное землепользование по истечении срока действия договоров;

5.4. Проводить работу по выявлению землепользователей, не оформивших правоустанавливающие документы на занимаемые земельные участки;

5.5. Предусмотреть в договорах аренды право на изъятие земельных участков в одностороннем порядке для муниципальных нужд, в случае нецелевого использования земельного участка арендатором.

6. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (Данилов И.В.):

6.1. Продолжить выполнение муниципальных программ;

6.2. Обеспечить безаварийное прохождение отопительного сезона 2014/2015 года и своевременную подготовку жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону 2015/2016 года;

6.3. Организовать бесперебойную и качественную работу объектов жизнеобеспечения населения муниципального образования городской округ "Долинский" в 2015 году (тепло-, водо-, электроснабжению, водоотведению, реализации топлива населению);

6.4. Обеспечить организацию и проведение балансовых комиссий предприятий жилищно-коммунального хозяйства, отработку установленной государственной статистической и отраслевой отчётности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

6.5. Разработать комплекс мер по снижению убыточности и дебиторской задолженности за оказанные услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса;

6.6. Продолжить работу по повышению качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению;

6.7. Руководствоваться нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также Федерального Закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" для экономического стимулирования улучшения показателей работы предприятий жилищно-коммунального комплекса, разработки ими производственных и инвестиционных программ;

6.8. Обеспечить дальнейшее реформирование жилищно-коммунального хозяйства в соответствии со сроками, установленными федеральным законодательством и Правительством Российской Федерации;

6.9. Осуществлять контроль за проведением работ по благоустройству, капитальному ремонту и текущему ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства.

7. Вице-мэрам МО городской округ "Долинский" в пределах своих полномочий обеспечить эффективное и своевременное исполнение мероприятий по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, капитальному ремонту социально-значимых объектов, жилищного фонда, дорожного хозяйства и благоустройству МО городской округ "Долинский" на 2015 - 2016 годы, ускорить работу по подготовке проектно-сметной документации на строительство социальных объектов.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр муниципального образования городской округ "Долинский"

В.В. Данилов