Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 января 2021 г. по делу N 12-36/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 26 января 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

АО "Эталон ЛенСпецСМУ", ИНН 7802084569, юридический адрес: Санкт-Петербург, Богатырский пр. д. 2 лит. А

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2020 года, АО "Эталон ЛенСпецСМУ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Вина АО "Эталон ЛенСпецСМУ" установлена в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия:

Здание, расположенное по адресу: "адрес", является объектом культурного наследия регионального значения " "... "", собственником которого является АО " Эталон ЛенСпецСМУ". Распоряжением КГИОП от "дата" N... утверждено охранное обязательство, согласно требованиям подп. 1 п. 25 раздела 6 которого, в срок до "дата" необходимо произвести ремонт и реставрацию объекта в соответствии с согласованной с КГИОП проектной документацией.

"дата" на основании задания N... от "дата", КГИОП было проведено мероприятие по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, в ходе которого было установлено, что работы, предусмотренные охранным обязательством, АО "Эталон ЛенСпецСМУ" не выполнены.

Защитник Дорохова Е.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Невского районного суда, в которой указала, что на дату "дата", было известно, что работы по реконструкции объекта не выполнены. Иные проверки в отношении общества КГИОП не проводились. Таким образом, постановление судом было вынесено после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Законный представитель АО "Эталон ЛенСпецСМУ" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела и пояснениям защитника, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник Дорохова Е.В. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде изложенные в ней доводы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав защитника, считаю, что постановление Невского районного суда СПб в отношении АО "Эталон ЛенСпецСМУ" подлежит отмене.В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. (абз. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

Невыполнение требований охранного обязательства к установленному сроку является правонарушением, совершенным в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории исчисляется со дня, следующего за днем, когда должно было быть исполнено соответствующее требование охранного обязательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении N 42-2020 от 26.02.2020 г, АО "Эталон ЛенСпецСМУ" не выполнило требования п.п. 1 п. 25 раздела 6 охранного обязательства в срок до 03 апреля 2019 года, следовательно срок давности привлечения общества к административной ответственности, истек 04 апреля 2020 года.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении о признании АО "Эталон ЛенСпецСМУ" виновным в совершении административного правонарушении от 05 июня 2020 года, вынесено Невским районным судом Санкт-Петербурга после истечения срока давности привлечения общества к административной ответственности, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущим отмену постановления районного суда.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Эталон ЛенСПецСМУ" подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2020 года о признании АО "Эталон ЛенСпецСМУ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении АО "Эталон ЛенСпецСМУ" прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Калинина И.Е.