Кассационное определение СК по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 г. по делу N 7У-8803/2020[77-27/2021-(77-1525/2020)]

Судебная коллегия по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего - судьи Савельева Д.В, судей - Бушта Л.В, Цоя А.А.

при секретаре Пушкаревой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению первого заместителя прокурора Санкт-Петербурга Чубыкина А.В, кассационной жалобе заявителя адвоката Ламма Г.А. о пересмотре постановления Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июля 2020 года и апелляционного постановления Санкт-Петербургского городского суда от 22 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Цоя А.А, выступления прокурора Атласова А.В, поддержавшего кассационное представление, не возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, полагавшего необходимым состоявшиеся судебные решения отменить и направить жалобу заявителя на новое рассмотрение в суд первой инстанции, судебная коллегия

установила:

постановлением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июля 2020 года отказано в принятии жалобы заявителя адвоката Ламма Г.А, обратившегося в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным бездействия следователя СУ УМВД РФ по Центральному району г. Санкт-Петербурга Расуловой Р.Г, выразившегося в невынесении решений о выплате ему вознаграждения за участие в уголовном деле N в качестве защитника по назначению следователя.

Апелляционным постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 22 сентября 2020 года постановление суда оставлено без изменения.

В кассационном представлении первый заместитель прокурора Санкт-Петербурга Чубыкин А.В. выражает несогласие с постановлением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июля 2020 года и апелляционным постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 22 сентября 2020 года, ставит вопрос об их отмене и направлении жалобы с материалами дела на новое судебное рассмотрение в тот же суд первой инстанции в ином составе со стадии подготовки к судебному заседанию, мотивируя нарушением требований уголовно-процессуального закона, допущенным судом первой инстанции и неустраненным судом апелляционной инстанции, поскольку действия (бездействие) следователя, связанные с оплатой труда адвоката, осуществляющего защиту обвиняемого на досудебной стадии уголовного судопроизводства, затрагивают конституционное право на труд и оплату этого труда адвоката как участника уголовного судопроизводства.

В кассационной жалобе заявитель адвокат Ламм Г.А. выражает несогласие с указанными судебными решениями, считает их незаконными, необоснованными из-за нарушений его права на судебную защиту и оплату труда, просит постановления отменить, направить на новое рассмотрение в ином составе суда, указывая, что обжалуемые судебные решения не соответствуют ст. 45, 46, 47 Конституции РФ, бездействие следователя нарушает его процессуальные права, а санкция за нарушение норм УПК РФ не может быть предусмотрена в КАС РФ, вывод суда апелляционной инстанции о том, что обжалование в порядке ст. 125 УПК РФ ограничено действиями, нарушающими исключительно права обвиняемого, не основан на законе.

Проверив материалы уголовного дела, обсудив доводы кассационных представления, жалобы судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.

Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ постановление суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным, вынесенным в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

Данные требования закона судом нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу закона обжалованию в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ подлежат решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены.

Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В силу ст. 49-51 УПК РФ уголовное преследование осуществляется при обязательном участии защитника, привлекаемого к участию в деле, в том числе путем его назначения следователем.

Как провозглашено ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как установлено п. 1 ст. 1, п. 1, подп. 5 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию; адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам; одной из форм оказания юридической помощи адвокатом является его участие в качестве защитника доверителя в уголовном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ, п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению следователя, оплачивается за счет средств федерального бюджета, исходя из размера и порядка вознаграждения, установленных постановлением Правительства Российской Федерации.

В силу ч. 1 п. 5 ч. 2, ч. 3, 4 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, поскольку они являются связанными с производством по уголовному делу расходами, относятся к процессуальным издержкам; указанные суммы выплачиваются по постановлению следователя; порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, регламентирующее размер и порядок вознаграждения адвоката за оказание юридической помощи по уголовному делу по назначению следователя.

Таким образом, защитник является участником уголовного судопроизводства со стороны защиты, и в случае его участия в производстве по уголовному делу по назначению следователя оплата его труда регламентируется уголовно-процессуальным законом, при этом решение об оплате труда указанного защитника принимает следователь.

Заявитель адвокат Ламм Г.А. в ходе предварительного расследования по уголовному делу N 12001400013000680, находящемуся в производстве СУ УМВД РФ по Центральному району г. Санкт-Петербурга, являясь защитником обвиняемого ФИО1 по назначению следователя, т.е. участником уголовного судопроизводства, обратился в суд с жалобой на бездействие следователя, которым, по его мнению, было нарушено его право на получение вознаграждения за оказание юридической помощи обвиняемому в совершении преступления, то есть его конституционное право на оплату труда.

Следователь в соответствии с уголовно-процессуальным законом уполномочен разрешать вопрос об оплате труда адвоката, назначенного им для защиты подозреваемого, обвиняемого в период уголовного преследования. Полномочия следователя на принятие решения об оплате труда адвоката за оказание им юридической помощи подозреваемому и обвиняемому по уголовному делу следует признать связанными с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.

Таким образом, бездействие следователя в оплате труда адвоката, осуществляющего защиту прав и интересов обвиняемого в ходе предварительного расследования по уголовному делу по назначению следователя, затрагивает конституционное право адвоката на оплату труда как участника уголовного судопроизводства, представляющего интересы обвиняемого на профессиональной основе.

Допущенные судами первой и апелляционной инстанции нарушения уголовно-процессуального закона являются существенными, повлиявшими на исход дела, то есть на правильность его разрешения по существу, а также противоречат указанным выше нормам закона, следовательно, вынесенные постановления судов нельзя признать законными и обоснованными, а потому они подлежат отмене с направлением жалобы заявителя адвоката Ламма Г.А. с материалами дела на новое судебное рассмотрение в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в ином составе со стадии подготовки к судебному заседанию.

Руководствуясь ст. 401.13, 401.14 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

кассационное представление первого заместителя прокурора Санкт-Петербурга Чубыкина А.В, кассационную жалобу заявителя адвоката Ламма Г.А. удовлетворить.

Постановление Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июля 2020 года и апелляционное постановление Санкт-Петербургского городского суда от 22 сентября 2020 года отменить, передать жалобу заявителя адвоката Ламма Г.А. с материалами дела на новое судебное рассмотрение в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в ином составе со стадии подготовки к судебному заседанию.

Председательствующий Д.В. Савельев

Судьи Л.В. Бушта

А.А. Цой