Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 66а-165/2021

г. Нижний Новгород 26 января 2021 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Батялова В.А, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Васильевой Л.И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", государственному бюджетному учреждению "Центр государственной кадастровой оценки" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по частной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан на определение Верховного Суда Республики Татарстан от 9 ноября 2020 года о возврате частной жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на определение Верховного Суда Республики Татарстан от 30 сентября 2020 года, установил:

Васильева Л.И. обратилась в Верховный Суд Республики Татарстан с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 5 февраля 2020 года административное исковое заявление Васильевой Л.И. удовлетворено частично.

Определена кадастровая стоимость земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности (производственная база по ремонту и хранению автозапчастей)) площадью 7 437 квадратных метров с кадастровым номером "Номер", расположенного по адресу: "Адрес" указав ее равной рыночной стоимости в размере 2 060 049 рублей по состоянию на 30 января 2018 года.

Указанные сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором административным истцом подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 1 января 2019 года, а также учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, то есть с 30 января 2018 года, на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 октября 2019 года.

В удовлетворении административного искового заявления Васильевой Л.И. в части требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, заявленных к государственному бюджетному учреждению "Центр государственной кадастровой оценки", отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 июня 2020 года решение Верховного Суда Республики Татарстан от 5 февраля 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан- без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 сентября 2020 года заявление Васильевой Л.И. о возмещении судебных расходов удовлетворено. С Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу Васильевой Л.И. взыскано 30 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

На указанное определение Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан подана частная жалоба.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 9 ноября 2020 года частная жалоба Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее Филиал) возвращена Филиалу.

Не согласившись с определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 9 ноября 2020 года, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан подало частную жалобу, в которой просит его отменить полностью и разрешить вопрос по существу. Вместе с частной жалобой административный ответчик подало заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда.

В обоснование частной жалобы указано, что в связи поздним поступлением в адрес Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан - 19.10.2020 года обжалуемого определения Верховного Суда блики Татарстан по делу N 3а-89/2020 от 30.09.2020 года подготовить и направить до истечения процессуального строка для обжалования, а именно до 14.10.2020 года, исчисляемого с момента приятия указанного определения (от 30.09.2020 года), не представлялось возможным. Более того до 19.10.2020 года в адрес Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан информация о взыскании судебных расходов по делу а-89/2020 не поступала. При этом непоступление в адрес Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан определения Верховного Суда Республики Татарстан по делу N За-89/2020 от 30.09.2020 до истечения процессуального срока для направления частной жалобы обусловлено обстоятельствами, не зависящими от Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан. Также административный ответчик указывает на то, что не восстановление срока на обжалование определения от 30.09.2020 г. по делу N 3а-89/2020 нарушает Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан на обжалование данного определения и восстановления нарушенных прав. Считают, что Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан процессуальный срок пропущен не был.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции с учетом части 1 статьи 308 КАС РФ, по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Согласно части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 9 ноября 2020 года частная жалоба Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан возвращена в связи с тем, что частная жалоба подана Филиалом за пределами установленного срока на обжалование определения от 30 сентября 2020 года, а именно согласно штемпелю на конверте частная жалоба передана в организацию почтовой связи 30 октября 2020 года. При этом определение от 30 сентября 2020 года в окончательной форме вынесено судом 5 октября 2020 года, то есть с учетом положений части 2 статьи 92 КАС РФ частная жалоба на вышеуказанное определение могла быть подана в срок до 26 октября 2020 года включительно.

С таким выводом суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" подало частную жалобу за пределами установленного срока, при этом просьбы о восстановлении срока на обжалование определения не содержалось, в связи с чем, в силу пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ частная жалоба должна быть возвращена лицу ее подавшему.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы частной жалобы сводятся к неверному толкованию заявителем норм действующего законодательства.

При таком положении оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, определил:

определение Верховного Суда Республики Татарстан от 9 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья В.А. Батялов