Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2020 г. по делу N 16-7949/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 6 мая 2021 г. N 14-АД21-2-К1 настоящее постановление оставлено без изменения

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу Кобцевой Л.И. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии при Управе Ленинского района от 22 июня 2020 г., решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 6 августа 2020 г. и решение судьи Воронежского областного суда от 28 сентября 2020 г., вынесенные в отношении Кобцевой Л.И. (далее - Кобцева Л.И.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", установил:

постановлением административной комиссии при Управе Ленинского района от 22 июня 2020 г. N, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 6 августа 2020 г. и решением Воронежского областного суда от 28 сентября 2020 г, Кобцева Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Кобцева Л.И. просит отменить названные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 33.2 отнесено к компетенции административной комиссии при Управе района.

В силу пункта 5.9 постановления администрации городского округа города Воронежа от 9 октября 2014 г. N 1405 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа" режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 г. N 1405 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа" пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 Положения. Размер платы установлен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 г. N 582 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж".

Как следует из материалов дела, 29 мая 2020 г. в период с 9 часов 45 минут до 10 часов 10 минут на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: "адрес", было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак N, принадлежащее Кобцевой Л.И. на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 1.1 постановления администрации городского округа города Воронеж от 10 сентября 2018 г. N 582, то есть с нарушением вышеуказанных пункта 5.9, подпункта 3 пункта 5.5 постановления администрации городского округа города Воронеж от 9 октября 2014 г. N 1405.

Данное административное правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства, работающего в автоматическом режиме - SOVA-M с идентификатором N, датой поверки - ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о поверке N, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Кобцевой Л.И. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки доводам жалобы, требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Материалы дела указывают, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, судьей районного суда и судьей областного суда созданы лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав, выяснялись, исследовались все доводы и доказательства, выдвинутые в защиту Кобцевой Л.И, им дана правильная оценка. Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу выводов суда.

Ссылка в жалобе на судебную практику рассмотрения судами иных дел об административных правонарушениях указанной категории несостоятельна, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено преюдициальное значение судебных решений по вопросам об обстоятельствах, установленных этими решениями, в связи с чем судья не связан выводами других судов о толковании правовых норм при рассмотрении дел об административном правонарушении.

Иные доводы, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, в том числе о том, что судом не был установлен факт работы ПАК "SOVA-M" в автоматическом режиме, об отсутствии у должностных лиц усиленной цифровой подписи, по существу сводятся к переоценке установленных по делу фактических обстоятельств, являлись предметом исследования и оценки судов нижестоящих инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемых судебных актах и не ставят под сомнение наличие в действиях Кобцевой Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", а также законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Постановление о привлечении Кобцевой Л.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности.

Административное наказание назначено Кобцевой Л.И. в пределах санкции статьи 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление административной комиссии при Управе Ленинского района от 22 июня 2020 г, решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 6 августа 2020 г. и решение судьи Воронежского областного суда от 28 сентября 2020 г, вынесенные в отношении Кобцевой Л.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", оставить без изменения, жалобу Кобцевой Л.И. - без удовлетворения.

Судья А.А. Кишаев