Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 8а-32995/2020[88а-2324/2021-(88а-31199/2020)]

дело N 2а-398/2019

N 88а-2324/2021

г. Саратов 15 января 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдаров М.Б, рассмотрев кассационную жалобу ФИО1 на определение Новоусманского районного суда Воронежской области от 07 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 13 октября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю "адрес" РОСП УФССП России по "адрес" ФИО6, начальнику отдела - старшему судебному приставу "адрес" РОСП УФССП России по "адрес" ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, установил:

решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 03 апреля 2019 года по делу N частично удовлетворены требования ФИО1, признано незаконным бездействие заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава "адрес" РОСП УФССП по "адрес" по ненаправлению постановления от 09 января 2019 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 25 декабря 2018 года по исполнительному производству N N-ИП, в удовлетворении остальной части требований отказано.

ФИО5 обратился в суд с заявлением о взыскании по данному делу судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 9000 рублей.

Определением Новоусманского районного суда Воронежской области от 07 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 13 октября 2020 года, заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов возвращено заявителю.

ФИО5 обратился с кассационной жалобой, поступившей в суд первой инстанции 08 декабря 2020 года, в которой оспаривается законность и обоснованность судебных актов первой и апелляционной инстанций и ставится вопрос об их отмене, принятии нового судебного акта.

В доводах кассационной жалобы заявитель указывает на то, что при разрешении спорных правоотношений подлежит применению 3-х летний срок исковой давности с момента вступления в силу решения суда, так как спорные правоотношения имели место до 01.10.2019.

В соответствии с требованиями статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, судья судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судьей судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не установлено такого рода нарушений.

Как следует из определения Новоусманского районного суда Воронежской области от 07 августа 2020 года, заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов возвращено заявителю в связи с пропуском срока на обращение с указанным заявлением и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Как видно из материалов административного дела, заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов поступило в суд первой инстанции 05 августа 2020 года.

Решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 03 апреля 2019 года, которым частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1, не обжаловалось и вступило в законную силу 07 мая 2019 года.

Суды двух инстанций пришли к выводу о том, что процессуальный срок для обращения с заявлением о взыскании судебных расходов на момент подачи заявления истек.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 ГПК РФ, частью 1 статьи 114.1 КАС РФ в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда", о том, что днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 01 октября 2019 года и то, что срок для обращения ФИО1 с заявлением о взыскании судебных расходов истек по настоящему делу 09 января 2020 года, по вступившему в законную силу 07 мая 2019 года решения Новоусманского районного суда Воронежской области от 03 апреля 2019 года, заявление о взыскании судебных расходов подано ФИО1 05 августа 2020 года за пределами установленного законом срока. Ходатайства о восстановлении срока с изложением уважительности причин пропуска срока заявителем не подано.

В силу ч.2 ст.94 КАС РФ поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о возвращении заявления ФИО1 о взыскании судебных расходов ввиду пропуска процессуального срока его подачи в суд.

Как следует из обстоятельств по делу заявление о восстановлении пропущенного срока заявителем, в соответствии с положениями статьи 95 КАС РФ, в суд не подано.

При таких обстоятельствах, применительно части 2 статьи 94 КАС РФ, заявление подлежит возврату лицу его подавшему.

Доводы кассационной жалобы административного ответчика не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных актов, поскольку выводов суда не опровергают и основаны на неправильном толковании норм закона.

На основании изложенного, судья судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции признает оспариваемые судебные акты принятыми в соответствии с нормами процессуального права, оснований, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, определил:

определение Новоусманского районного суда Воронежской области от 07 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 13 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья М.Б. Гайдаров