Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-223/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-223/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника товарищества собственников жилья "Бульвар Гагарина, 36" - Ковалевской Елены Владимировны на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района города Перми от 07 августа 2020 года, решение судьи Мотовилихинского районного суда города Перми от 15 сентября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья "Бульвар Гагарина, 36", установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района города Перми N 5-675/2020 от 07 августа 2020 года (резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2020 года), оставленным без изменения решением судьи Мотовилихинского районного суда города Перми N 12-441/2020 от 15 сентября 2020 года товарищество собственников жилья "Бульвар Гагарина, 36" (далее по тексту - ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Ковалевская Е.В. выражает несогласие с судебными актами, просит об их отмене.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела - начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по Мотовилихинскому району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Перми УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 27 февраля 2020 года ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

Копия постановления от 27 февраля 2020 года была вручена представителю ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" в день его вынесения. Таким образом, постановление от 27 февраля 2020 года о привлечении ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" к административной ответственности вступило в законную силу 10 марта 2020 года.

Вместе с тем, в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок, а именно до 09 мая 2020 года ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" назначенный административный штраф не уплатило.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.20-21), и привлечения его мировым судьей к административной ответственности по настоящему делу.

Решением судьи Мотовилихинского районного суда города Перми от 15 сентября 2020 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района города Перми N 5-675/2020 от 07 августа 2020 года оставлено без изменения

Фактические обстоятельства неуплаты ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" административного штрафа в установленный срок подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 18 мая 2020 года (л.д.20-21); выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 15-19); копией постановления N 11 от 27 февраля 2020 года (л.д. 10-14), а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, а также судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришли к обоснованному выводу о виновности ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Факт получения юридическим лицом копии постановления по делу об административном правонарушении (27 февраля 2020 года), которым назначено наказание в виде административного штрафа, и вступления его в законную силу, а также факт его неуплаты в установленный законом срок подтвержден материалами дела, сомнений не вызывают и по существу заявителем не оспариваются.

При этом вопреки доводам жалобы вина общества также подтверждена материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указывая на отсутствие вины, заявитель ссылается на объективную невозможность уплатить штраф в силу статуса юридического лица на момент уплаты и характера денежного взыскания. Между тем, данные доводы не указывают на отсутствие состава административного правонарушения.

Статус юридического лица после признания его банкротом, сам по себе, не является основанием для освобождения его от ответственности за неуплату административного штрафа.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) административные штрафы относятся к числу обязательных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что заявление "данные изъяты" о признании ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" банкротом поступило 23 мая 2019 года. Определением Арбитражного суда Пермского края от 28 октября 2019 года в отношении ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершено юридическим лицом после даты принятия заявления о признании должника банкротом, соответственно, платеж (административный штраф в размере 75 000 рублей) являлся текущим и подлежал погашению вне реестра требований кредиторов.

В пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве приведена очередность, в соответствии с которой удовлетворяются требования кредиторов по текущим платежам, согласно которым административный штраф относится к пятой очереди - иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

При этом надлежащих доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты административного штрафа, как текущего платежа, не представлено.

Доводы заявителя о невозможности уплаты штрафа в связи с тем, что на счете должника имелись и остаются по настоящее время непогашенные требования текущих платежей, не свидетельствуют о наличии оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Представленные в материалы дела реестр текущих платежей на 01.08.2020 и выписка операций по счету с 01.02.2020 по 25.06.2020 вышеуказанные доводы в отношении всего спорного периода, в течение которого юридическое лицо должно было уплатить административный штраф, не подтверждают.

Обстоятельства, на которые ссылается в жалобе заявитель, не свидетельствуют о невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок.

Таким образом, доказательств принятия ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" всех зависящих мер для выполнения нормативно закрепленной обязанности по исполнению административного штрафа в течение установленного срока не представлено. У общества имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом оно не воспользовалось. Вопреки позиции заявителя такое право и возможность у конкурсного управляющего были, но от реализации данного права он отказался по собственной воле.

В связи с изложенным действия (бездействие) ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36", с учетом виновного характера его деяния, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, а также судьи районного суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола направлена в адрес общества. Имеющиеся в тексте протокола неточности в датах устранены в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требования территориальной подсудности, предусмотренные статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении ТСЖ "Бульвар Гагарина, 36" административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

При рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда общество извещалось надлежащим образом. При рассмотрении дела в судебных заседаниях принимал участие защитника юридического лица. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района города Перми от 07 августа 2020 года, решение судьи Мотовилихинского районного суда города Перми от 15 сентября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья "Бульвар Гагарина, 36", оставить без изменения, жалобу защитника товарищества собственников жилья "Бульвар Гагарина, 36" - Ковалевской Елены Владимировны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина