Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 г. по делу N 16-5041/2020

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу Шумского Ивана Сергеевича на решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Курганской области "данные изъяты" от 04 февраля 2020 года, решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 18 мая 2020 года, решение судьи Курганского областного суда от 14 июля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шумского Ивана Сергеевича, установил:

постановлением государственного инспектора труда (правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области от 27 апреля 2018 года директор ООО "МультиПласт" Шумский И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением руководителя Государственной инспекции труда в Курганской области (правовым вопросам) от 04 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 18 мая 2020 года и решением судьи Курганского областного суда от 14 июля 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Шумский И.С. выражает несогласие в отношении прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что обращению "данные изъяты" Государственной инспекцией труда в Курганской области проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению требований трудового законодательства в отношении ООО "МультиПласт", в ходе которой установлено, что "данные изъяты" с 13 декабря 2017 года состоит в трудовых отношениях с ООО "МультиПласт" в должности "данные изъяты" 4 разряда. Дополнительным соглашением от 31 мая 2017 года к коллективному договору установлена выплата заработной платы 10 и 25 числа каждого месяца. В нарушение требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата за декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года "данные изъяты" и иным работникам выплачена в марте 2018 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "МультиПласт" Шумского И.С. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению следователя следственного отдела по г. Шадринск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области от 13 марта 2019 года, в отношении неустановленного лица из числа руководства ООО "МультиПласт" возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту невыплаты заработной платы свыше трех месяцев 102 работникам. Кроме того, согласно постановлению следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области от 16 декабря 2019 года, в отношении неустановленного лица из числа руководства ООО "МультиПласт" возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту невыплаты заработной платы работникам свыше двух месяцев. Постановлением заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области от 16 декабря 2019 года указанные уголовные дела соединены в одно производства, субъектом преступления определен руководитель организации, руководство ООО "МультиПласт" осуществляет Шумский И.С. 16 декабря 2019 года по указанному уголовному делу Шумский И.С. привлечен в качестве обвиняемого по части "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанные акты вынесены по одним и тем же обстоятельствам, составляющим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и преступления, предусмотренного частью 1, 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных фактических обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену данного судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Курганской области "данные изъяты" от 04 февраля 2020 года, решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 18 мая 2020 года, решение судьи Курганского областного суда от 14 июля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шумского Ивана Сергеевича оставить без изменения, жалобу Шумского Ивана Сергеевича - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева