Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2020 г. по делу N 16-6031/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу законного представителя казенного учреждения "Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству" муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный (далее - КУ "ДЕЗ по ГХ" г. Радужный) Киселева К.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 23 июля 2020 года, решение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КУ "ДЕЗ по ГХ" г. Радужный, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 сентября 2020 года, КУ "ДЕЗ по ГХ" г. Радужный признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты его законный представитель Киселев К.С. просит их отменить и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" дороги и улицы должны иметь дорожную разметку, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ, разметка должна быть нанесена в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

При рассмотрении дела установлено, что 07 мая 2020 года выявлено нарушение пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007:

- на участке автомобильной дороги N 1112, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Радужный, микрорайон Южный, ул. Магистральная, 0, 359-0, 430 км, отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.6, 1.7, 1.8, 1.12, 1.14.1, 1.16.3;

- на участке автомобильной дороги N1172, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Радужный, ул. Ломоносова, 1, 594-1, 632 км, отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.6, 1.7, 1.12, 1.16.3.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в бездействии ответственного по условиям государственного контракта за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог КУ "ДЕЗ по ГХ" г. Радужный объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым мировым судьей и судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судьями обоснованно установлена вина КУ "ДЕЗ по ГХ" г. Радужный в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Принимая обжалуемые акты, они сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы КУ "ДЕЗ по ГХ" г. Радужный были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены с учетом установленных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 12.34 КоАП РФ.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право КУ "ДЕЗ по ГХ" г. Радужный на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 июля 2020 года, решение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КУ "ДЕЗ по ГХ" г. Радужный оставить без изменения, жалобу его законного представителя Киселева К.С. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова