Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2020 г. по делу N 66а-6415/2020

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции Харебиной Г.А, рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на определение Ярославского областного суда от 1 октября 2020 года о назначении судебной экспертизы в части взыскания судебных расходов по административному делу N 3а-352/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Констракшн Групп" об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки, установил:

ООО "Констракшн Групп" обратилось в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в районе строения N 1, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на несоответствие кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21 октября 2019 года N 20-н по состоянию на 1 января 2019 года, его реальной рыночной стоимости, определенной в представленном отчете об оценке от 5 апреля 2020 года N, выполненном ООО "Ярэксперт", что нарушает его права как плательщика налога на имущество, поскольку завышенная кадастровая стоимость влечет необоснованное увеличение налоговых платежей.

В ходе судебного заседания представителем административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области заявлено ходатайство о назначении по административному делу судебной оценочной экспертизы.

Определением Ярославского областного суда от 1 октября 2020 года по административному делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО1, обязанность по оплате экспертизы возложена на административного ответчика Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

В частной жалобе Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области просит определение Ярославского областного суда от 1 октября 2020 года отменить в части возложения на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обязанности оплатить экспертизу и принять решение о возложении данной обязанности на административного истца ООО "Констракшн Групп", которое обязано доказать несоответствие установленной кадастровой стоимости размеру рыночной стоимости земельного участка.

В соответствии с положениями частей 2 и 21 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение апелляционным судом общей юрисдикции частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определение о распределении судебных расходов, в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 34 указанного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно соответствовать требованиям статьи 125 настоящего Кодекса.

Помимо документов, указанных в статье 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административному исковому заявлению прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке от 5 апреля 2020 года N, выполненный ООО "Ярэксперт", с которым не согласился представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, заявивший ходатайство о назначении по административному делу судебной оценочной экспертизы для опровержения представленного отчета об оценке.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначается экспертиза (часть 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").

Поскольку ходатайство о назначении экспертизы было заявлено представителем административного ответчика, выразившего сомнение в достоверности результатов оценки объекта недвижимости и обязанного доказать несоответствие отчета реальной рыночной стоимости оспариваемого объекта, суд обоснованно в соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложил предварительные расходы за проведение экспертизы на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

При таких обстоятельствах определение Ярославского областного суда от 1 октября 2020 года является законным и обоснованным, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Первый апелляционный суд общей юрисдикции

определил:

определение Ярославского областного суда от 1 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья