Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2021 г. по делу N 16-364/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2021 г. по делу N 16-364/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Салостий Дмитрия Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 9 июня 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 22 июля 2020 года, вынесенные в отношении Салостий Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 9 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 22 июля 2020 года, Салостий Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией гладкоствольного огнестрельного оружия "данные изъяты" и патронов к нему.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Салостий Д.А. просит постановление и решение отменить, в обоснование указывает на недопустимость в качестве доказательств протокола об административном правонарушении и его объяснений, отобранных до возбуждения дела об административном правонарушении, нарушение его права давать объяснения, приносить замечания на протокол, права пользоваться юридической помощью защитника, недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесены решение, постановление, малозначительность правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N150-ФЗ "Об оружии" (далее Закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

Согласно части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N814.

Частью 14 статьи 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона об оружии, регламентирующей порядок лицензирования приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как следует из обстоятельств дела, 29 мая 2020 года в 10.00 часов выявлен факт незаконного хранения Салостий Д.А. по адресу: "адрес", - гражданского охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия "данные изъяты", на которое ему выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия серии РОХа N со сроком действия до 31 марта 2020 года. В установленном порядке Салостий Д.А. за продлением срока действия разрешения не обращался, таким образом, с 1 апреля 2020 года незаконно хранил оружие.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2020 года, протоколом изъятия от 29 мая 2020 года, рапортом инспектора ОРР ФИО4, разрешением РОХа N, объяснением Салостий Д.А. от 29 мая 2020 года, его пояснениями в судебном заседании.

Деяние Салостий Д.А. квалифицировано по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства об оружии.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, поданной в кассационный суд, о незаконности принятых по делу актов не свидетельствуют.

Допущенное Салостий Д.А. нарушение требований законодательства об оружии, выразившееся в хранении огнестрельного гладкоствольного оружия незаконно, в отсутствие продленного разрешения, выявлено должностным лицом Росгвардии 29 мая 2020 года. В этот же день, 29 мая 2020 года в 10 час. 10 мин. о совершении административного правонарушения с участием Салостий Д.А. составлен протокол, в котором ему разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Каких-либо объяснений в протоколе об административном правонарушении он не отразил, возражений не высказал, о намерении воспользоваться юридической помощью защитника не заявил, хотя имел такую возможность. Протокол им подписан без замечаний.

Таким образом, протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в связи с чем протокол обоснованно признан допустимым доказательством по делу.

Письменное объяснение Салостий Д.А, данное им 29 мая 2020 года в 10 час. 01 мин, правомерно расценено судебными инстанциями в качестве доказательства по делу. Оно дано по существу события административного правонарушения, ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ Салостий Д.А. разъяснены. То обстоятельство, что объяснение дано ранее составления протокола об административном правонарушении, не исключает возможность его использования в качестве доказательства. Кроме того, обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии в действиях Салостий Д.А. состава вмененного правонарушения, помимо объяснения от 29 мая 2020 года подтверждены совокупностью иных доказательств.

В ходе рассмотрения дела Салостий Д.А. реализованы права на дачу пояснений, которые даны им как в устной, так и в письменной форме. Кроме того, дело рассматривалось с участием защитников, таким образом, Салостий Д.А. реализовано право пользоваться юридической помощью защитника.

Доводы Салостий Д.А. о малозначительности совершенного правонарушения были предметом судебной проверки и обоснованно отклонены. Правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, существенным образом посягает на общественный порядок и общественную безопасность, предполагающих хранение огнестрельного гладкоствольного оружия не иначе, как на основании разрешения, не требует наступления материально-правовых последствий, в связи с чем судебные инстанции правомерно не усмотрели оснований для признания правонарушения малозначительным.

Является несостоятельным довод жалобы о кратковременности незаконного хранения оружия и ссылки в этой связи на распоряжение Росгвардии от 17.04.2020 N 1/369-Р, которым сроки переоформления (продления) лицензий, разрешений, наступающие в период с 6 апреля по 1 августа 2020 года, были перенесены на срок до 1 сентября 2020 года, поскольку срок действия разрешения, выданного Салостий Д.А, истек 31 марта 2020 года.

Кроме того, судьи верно исходили из того, что нахождение Салостий Д.А. в командировках, необходимость соблюдения режима самоизоляции после возвращения из командировки не исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, он не был лишен возможности своевременно не позднее чем за месяц до истечения срока действия разрешения на хранение и ношение оружия представить в соответствующий орган заявления и документы, необходимые для продления разрешения, однако, необходимые действия не совершил.

Таким образом, оснований для отмены постановления, решения по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения принятых по делу актов.

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, на Салостий Д.А. наложен административный штраф с конфискацией оружия и патронов к нему. Между тем, согласно протоколу изъятия от 29 мая 2020 года у Салостий Д.А. было изъято только огнестрельное оружие "данные изъяты", патроны не изымались. В связи с изложенным постановление и решение подлежат изменению в части назначенного наказания с исключением указания на конфискацию патронов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Железнодорожного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания, исключить указание на конфискацию патронов.

Судья Л.Ю. Ковалюк