Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-660/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-660/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Боханский асфальтобетонный завод" Томашевского Д.В. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела КМАП Байкальского МУГАДН от 29 июня 2020 г., решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 8 сентября 2020 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 12 ноября 2020 г., вынесенные в отношении ООО "Боханский асфальтобетонный завод" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установил:

Постановлением начальника отдела КМАП Байкальского МУГАДН от 29 июня 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 8 сентября 2020 г. и решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 12 ноября 2020 г, ООО "Боханский асфальтобетонный завод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе директор ООО "Боханский асфальтобетонный завод" Томашевский Д.В. просит принятые по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что общество не является надлежащим субъектом вмененного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2020 г. в 18 час. 31 мин. на СПВК-1 (Бурятия), расположенного на 443 км федеральной автодороги Р-258 "Байкал" ООО "Боханский асфальтобетонный завод", в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не имея специального разрешения, допустило движение тяжеловесного транспортного средства - грузового самосвала "FAW" государственный регистрационный знак "данные изъяты", под управлением водителя ФИО4, с превышением допустимой нагрузки на двухосную группу транспортного средства (2-3 оси) на 63, 91 %, фактическая нагрузка составила 26, 22 тонны при допустимой 16 тонн.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО "Боханский асфальтобетонный завод" подтверждаются: копиями протокола об административном правонарушении, рапорта инспектора МУГАДН, акта результатов измерения весовых параметров транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, товарно-транспортной накладной и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях ООО "Боханский асфальтобетонный завод" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным.

Факт совершения ООО "Боханский асфальтобетонный завод" вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает.

Требования ст. 24.1 КАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Доводы жалобы о том, что общество не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство было передано по договору аренды ФИО4, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении дела должностным лицом и жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, получили оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно отклонены.

Согласно материалам дела движение указанного выше тяжеловесного транспортного средства осуществлялась в связи с перевозкой груза по товарно-транспортной накладной от 28 апреля 2020 г. N РЕФР-445, согласно которой грузоотправителем является ООО "Регионстрой", грузополучателем - ООО "Стройдорхолдинг", водителем - ФИО4 (л.д. 126).

Данные, указывающие на то, что ФИО4, в соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", управлял тяжеловесным транспортным средством в качестве перевозчика на основании договора перевозки груза, из содержания указанной выше товарно-транспортной накладной и иных материалов дела не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельства данного дела об административном правонарушении не позволяют прийти к выводу о том, что перевозка груза и эксплуатация тяжеловесного транспортного средства осуществлялась ФИО4 в личных целях и в соответствии с договором аренды указанного транспортного средства.

Несогласие заявителя с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями, установленными ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ, соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Ходатайство директора ООО "Боханский асфальтобетонный завод" Томашевского Д.В. о рассмотрении настоящей жалобы в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи, удовлетворению не подлежит, так как рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление начальника отдела КМАП Байкальского МУГАДН от 29 июня 2020 г, решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 8 сентября 2020 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 12 ноября 2020 г, вынесенные в отношении ООО "Боханский асфальтобетонный завод" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Боханский асфальтобетонный завод" Томашевского Д.В. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов