Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2021 г. по делу N 8Г-21810/2020[88-966/2021-(88-20261/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Кожевниковой Л.П, Богдевич Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-883/2020 (УИД: 42RS0013-01-2020-001115-26) по иску Бучнева Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж для назначения доплаты к пенсии периодов работы, периодов службы в армии, назначении доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Бучнева Сергея Николаевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бучнев Сергей Николаевич (далее - Бучнев С.Н, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения, включении в стаж для назначения доплаты к пенсии периодов работы, периодов службы в армии, назначении доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований Бучнев С.Н. указал, что 12 декабря 2019 г. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 20 декабря 2019 г. N Бучневу С.Н. отказано в установлении доплаты, поскольку его стаж, дающий право на доплату, составил 22 года 11 дней.

Бучнев С.Н. считает, что периоды работы в качестве заместителя начальника подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте по добыче угля " "данные изъяты"", занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на доплату, из расчета 1 год работы за 9 месяцев по Списку N 1. Правомерность зачета в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, периода службы в Советской Армии обусловлена возможностью их приравнивания в соответствии с пп. "з", "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в качестве подземного горнорабочего в Новокузнецком шахтоуправлении треста " "данные изъяты"" до призыва на службу и по увольнении с действительной военной службы в запас, как и периода службы в составе Вооруженных сил СССР по контракту, подлежащего приравниванию к работе в качестве подземного проходчика в Ольжерасском шахтопроходческом управлении треста " "данные изъяты"" до призыва на службу по контракту, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Бучнев С.Н. просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 20 декабря 2019 г. N, обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", периодов работы с 21 июля 2003 г. по 26 февраля 2004 г, с 23 ноября 2005 г. по 28 февраля 2007 г, с 17 апреля 2007 г. по 14 ноября 2008 г. в качестве заместителя начальника подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте по добыче угля " "данные изъяты"", занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени из расчета 1 год работы за 9 месяцев, периода прохождения службы в армии с 1 ноября 1975 г. по 15 ноября 1977 г. календарно, периода прохождения службы по контракту с 10 октября 1986 г. по 2 февраля 1990 г. из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, назначить доплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 1 февраля 2020 г, взыскать судебные расходы за оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 2 июля 2020 г. исковые требования Бучнева С.Н. удовлетворены частично. Решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 20 декабря 2019 г. N признано незаконным. На УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить Бучневу С.Н. в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", периоды работы с 21 июля 2003 г. по 26 февраля 2004 г, с 23 ноября 2005 г. по 28 февраля 2007 г, с 17 апреля 2007 г. по 14 ноября 2008 г. в качестве заместителя начальника подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте по добыче угля " "данные изъяты"", занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени из расчета год работы за 9 месяцев, период прохождения службы в армии с 1 ноября 1975 г. по 15 ноября 1977 г. календарно, период прохождения службы по контракту с 10 октября 1986 г. по 2 февраля 1990 г. из расчета год работы за 1 год и 3 месяца, назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости с 1 февраля 2020 г. С УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Бучнева С.Н. взысканы судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 6 000 рублей на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части исковых требований Бучневу С.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 сентября 2020 г. решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 2 июля 2020 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бучнева С.Н. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Бучневым С.Н. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 сентября 2020 г, как незаконного.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Бучнев С.Н, представитель ответчика УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное), сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции, незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Бучнев С.Н. с 21 февраля 2007 г. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

12 декабря 2019 г. Бучнев С.Н. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее - Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности").

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 20 декабря 2019 г. N Бучневу С.Н. отказано в установлении доплаты, по мотиву того, что на дату обращения в пенсионный орган стаж Бучнева С.Н. в организациях угольной промышленности, дающий право на доплату, составил 22 года 11 дней в качестве работника неведущих профессий.

При этом пенсионным органом в указанный стаж не включены периоды работы Бучнева С.Н. с 21 июля 2003 г. по 26 февраля 2004 г, с 23 ноября 2005 г. по 28 февраля 2007 г, с 17 апреля 2007 г. по 14 ноября 2008 г. в качестве заместителя начальника подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте по добыче угля " "данные изъяты"", поскольку предприятие не подтверждает занятость на подземных работах полный рабочий день, а также периоды службы в составе вооруженных сил СССР.

Из копии трудовой книжки следует, что Бучнев С.Н. с 30 августа 1975 г. по 23 октября 1975 г. работал в качестве подземного горнорабочего по 1 разряду в Новокузнецком шахтоуправлении треста " "данные изъяты"", 23 октября 1975 г. уволен в связи с призывом в Советскую армию, с 1 ноября 1975 г. по 18 ноября 1977 г. служба в рядах Советской Армии, 9 января 1978 г. принят подземным горнорабочим по 2 разряду в Новокузнецком шахтоуправлении треста " "данные изъяты"", 9 апреля 1982 г. уволен, 21 ноября 1983 г. принят подземным проходчиком в Ольжерасское шахтопроходческое управление треста " "данные изъяты"", 10 октября 1986 г. уволен в связи с призывом на сверхсрочную службу с 10 октября 1986 г. по 2 февраля 1990 г, 8 января 2003 г. принят на работу в ОАО " "данные изъяты"" горным мастером подземного ученика, 21 июля 2003 г. переведен заместителем начальника подземного участка, 26 февраля 2004 г. уволен по собственному желанию, 27 мая 2004 г. принят горным мастером подземным в ОАО " "данные изъяты" "данные изъяты"" филиал " "данные изъяты"", 23 ноября 2005 г. переведен заместителем начальника подземного участка, 27 мая 2006 г. переведен помощником начальника участка подземного, 14 ноября 2008 г. уволен по соглашению сторон.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 4 июня 2014 г, вступившим в законную силу, на УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Бучневу С.Н. в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 для определения величины расчетного пенсионного капитала период службы в составе вооруженных сил СССР по контракту в звании прапорщика с 10 октября 1986 г. по 2 февраля 1990 г.

Согласно справке АО " "данные изъяты"" филиал " "данные изъяты"" от 26 ноября 2019 г. N в периоды с 21 июля 2003 г. по 26 февраля 2004 г, с 23 ноября 2005 г. по 28 февраля 2007 г, с 17 апреля 2007 г. по 14 ноября 2008 г. Бучнев С.Н. работал в качестве заместителя начальника подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте по добыче угля " "данные изъяты"" с занятостью на подземных работах более 50% рабочего времени (код 1010100Г-24097).

Разрешая спор по существу, установив указанные обстоятельства, руководствуясь ст. 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пп. "з", "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", указав на то, что решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 4 июня 2014 г. имеет для настоящего дела преюдициальное значение, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения Бучневу С.Н. в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", периодов работы с 21 июля 2003 г. по 26 февраля 2004 г, с 23 ноября 2005 г. по 28 февраля 2007 г, с 17 апреля 2007 г. по 14 ноября 2008 г. в качестве заместителя начальника подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте по добыче угля " "данные изъяты"", занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени из расчета 1 год работы за 9 месяцев, периода прохождения службы в армии с 1 ноября 1975 г. по 15 ноября 1977 г. календарно, периода прохождения службы по контракту с 10 октября 1986 г. по 2 февраля 1990 г. из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Установив, что стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с учетом включения спорных периодов превышает 25 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 20 декабря 2019 г. N незаконным и назначения Бучневу С.Н. ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости с 1 февраля 2020 г.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции в части включения Бучневу С.Н. в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", периодов работы с 21 июля 2003 г. по 26 февраля 2004 г, с 23 ноября 2005 г. по 28 февраля 2007 г, с 17 апреля 2007 г. по 14 ноября 2008 г. в качестве заместителя начальника подземного участка, помощника начальника подземного участка на шахте по добыче угля " "данные изъяты"", занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени из расчета 1 год работы за 9 месяцев, суд апелляционной инстанции указал, что включая Бучневу С.Н. в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" указанные периоды работы, судом первой инстанции не учтено, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля, при этом доказательств того, что Бучнев С.Н. в спорные периоды непосредственно полный рабочий день был занят на подземных работах по добыче угля, суду не представлено.

Отменяя решение суда первой инстанции в части включения Бучневу С.Н. в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", периода прохождения службы в армии с 1 ноября 1975 г. по 15 ноября 1977 г. календарно, периода прохождения службы по контракту с 10 октября 1986 г. по 2 февраля 1990 г. из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд апелляционной инстанции исходил из того, что п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" к спорным правоотношениям не применяется.

Установив, что без учета спорных периодов специальный стаж Бучнева С.Н, требуемый для назначения доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" составляет менее 25 лет, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что основания для назначения истцу ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" отсутствуют.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции с учетом доводов кассационной жалобы у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Статьей 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" установлено что, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других - ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если указанные лица работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотах, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "е" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.), - за 9 месяцев.

В п. "г" подраздела 1 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. предусмотрены должности заместителя начальника подземного участка, помощника начальника подземного участка.

При этом работа, предусмотренная п. "г" подраздела 1 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, не может быть включена в стаж подземной работы для установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" в льготном порядке - каждый полный год работы за 9 месяцев, поскольку при применении п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии может учитываться только подземная работа, предусмотренная Списком N 1 от 26 января 1991 г, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установив, что отсутствуют доказательства того, что в периоды работы с 21 июля 2003 г. по 26 февраля 2004 г, с 23 ноября 2005 г. по 28 февраля 2007 г, с 17 апреля 2007 г. по 14 ноября 2008 г. Бучнев С.Н. непосредственно полный рабочий день был занят на подземных работах, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включая Бучневу С.Н. в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" указанных спорных периодов работы.

Подпунктом "а" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590).

Из приведенной нормы следует, что п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3 пп. "а", абз. 3 пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абз. 3 пп. "в" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Возможность применения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, к пп. "е" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, относящемуся к п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет) в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 не предусмотрена, в связи с чем, к указанным лицам п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, не применяется.

Подпункт "е" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 не назван в числе других в подпункте "а" п. 3 указанного постановления, в связи с чем, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым на подземных и открытых горных работах Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, не применяется.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции, пришел к правильным выводам о том, что периоды прохождения истцом военной службы как по контракту, так и по призыву не могут быть включены в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, правильность выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и не могут служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств.

Между тем, суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении кассационной жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бучнева Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: