Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. по делу N 8Г-21837/2020[88-933/2021-(88-20225/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Шефер И.А.

при участии прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Симоненко Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-972/2020 (УИД 42RS0005-01-2020-000829-47) по иску Красноперовой Людмилы Николаевны к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, взыскания судебных расходов

по кассационной жалобе представителя Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждения N 33 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" Глинской Оксаны Анатольевны на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 27 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения Глинской Оксаны Анатольевны представителя Федеральной службы исполнения наказаний (по доверенности), Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу (по доверенности), Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждения N 33 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Симоненко Е.В, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Красноперова Людмила Николаевна (далее по тексту - Красноперова Л.Н.), Дятлова Мария Федоровна (далее по тексту - Дятлова М.Ф.) обратились в Заводской районный суд г..Кемерово с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту - ФСИН России), Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области (далее по тексту - ГУФСИН России по Кемеровской области), в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - МВД России), Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее по тексту - ГУ МВД по Кемеровской области) о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждения N 33 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" (далее по тексту - ФКУ ЛИУ N 33 ГУФСИН по Кемеровской области) и его должностных лиц, выразившегося в не уведомлении родственников осужденного Назаришина Михаила Федоровича (далее по тексту - Назаришин М.Ф.) о его освобождении от дальнейшего отбывания наказания 10 июня 2019 г, в связи с болезнью и в не передаче сведений о родственниках освобожденного осужденного в медицинское учреждение, куда он был помещен после освобождения в заведомо беспомощном состоянии (в коме); признании незаконным бездействия Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мариинскому району Кемеровской области (далее по тексту - ОМВД России по Мариинскому району Кемеровской области) и его должностных лиц, выразившегося в не уведомлении родственников Назаришина М.Ф, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г..Мариинске, о факте его смерти, в не установлении круга лиц, подлежащих уведомлению, и в неосуществлении их поиска для надлежащего уведомления; взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Красноперовой Л.Н. 4 017, 60 рублей в счет возмещения причиненного бездействием материального ущерба, 125 000 рублей в счет компенсации причиненного

бездействием морального вреда, 235, 75 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, а также возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг, услуг представителя и транспортных расходов на дату вынесения решения суда; взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Дятловой М.Ф. 4 017, 60 рублей в счет возмещения причиненного бездействием материального ущерба, 125 000 рублей в счет компенсации причиненного бездействием морального вреда, 235, 75 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, а также возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг, услуг представителя и транспортных расходов на дату вынесения решения суда; взыскании с Российской Федерации в лице МВД России в пользу Красноперовой Л.Н. 4 017, 60 рублей в счет возмещения причиненного/ бездействием материального ущерба, 125 000 рублей в счет компенсации причиненного бездействием морального вреда, 235, 75 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, а также возмещение судебных расходов на, оплату юридических услуг, услуг представителя и транспортных расходов на дату вынесения решения суда; взыскании с Российской Федерации в лице МВД России в пользу Дятловой М.Ф. 4 017, 60 рублей в счет возмещения причиненного бездействием материального ущерба, 125 000 рублей в счет компенсации причиненного бездействием морального вреда, 235, 75 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, а также возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг, услуг представителя и транспортных расходов на дату вынесения решения суда.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 28 февраля 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Кемеровской области.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ ЛИУ N 33 ГУФСИН по Кемеровской области, ОМВД России по Мариинскому району Кемеровской области.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 27 мая 2020 г. принят отказ истца Дятловой М.Ф. от исковых требований, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 27 мая 2020 г. исковые требования Красноперовой Л.Н. удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Красноперовой Л.Н. взысканы материальный ущерб в сумме 8 035, 20 рублей, компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, всего 18 035, 20 рублей. С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Красноперовой Л.Н. взысканы материальный ущерб в сумме 8 035, 20 рублей, компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, всего 18 035, 20 рублей. В удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области о компенсации морального вреда в размере 240 000 рублей, взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 37 000 рублей, взыскании транспортных расходов и расходов по уплате государственной пошлины Красноперовой Л.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2020 г. решение Заводского районного суда г. Кемерово от 27 мая 2020 г. в части взыскания с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Красноперовой Л.Н. материального ущерба по 8 035, 20 рублей изменено. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Красноперовой Л.Н. взыскан материальный ущерб в размере 4 017, 60 рублей. С Российской Федераций в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Красноперовой Л.Н. взыскан материальный ущерб в размере 4 017, 60 рублей. Из резолютивной части решения исключены указания на общий размер материального ущерба, взысканного с ответчиков Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца Красноперовой Л.Н. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Представитель Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждения N 33 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" Глинская Оксана Анатольевна обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Заводского районного суда г. Кемерово от 27 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2020 г. отменить, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано, что судами первой и апелляционной инстанций неверно применены к спорным отношениям положения статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку осужденный Назаришин М.Ф. не освобождался по истечении срока наказания, не направлялся к месту жительства и не нуждался в постороннем уходе при следовании к месту жительства, а следовал в лечебное учреждение в связи с освобождением по состоянию здоровья; на момент освобождения осужденный Назаришин М.Ф. был жив, доставлен в учреждение с соблюдением требований закона, уход при следовании ему был обеспечен со стороны администрации учреждения; сотрудники ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу" неоднократно посредствам сотовой связи пытались связаться с матерью Красноперовой Л.Н, ответа на звонок не последовало, связаться с какими - либо иными родственниками не представилось возможным, так как осужденный находился в коме, невозможно было узнать данных лиц и контактные номера телефонов; с момента доставки и помещения осужденного в лечебное учреждение законом не предусмотрены обязанности учреждения по оказанию ему медицинской помощи, контролю за состоянием его здоровья, а в случае смерти контролю за процессом его погребения, поиску и извещению родственников в целях осуществления ими права на захоронение, соответственно, вины в захоронении Назаришина М.Ф. несоответствующим волеизъявлению родственников образом, со стороны администрации учреждения не имеется; факт причинения материального ущерба отсутствует.

Прокуратура Кемеровской области - Кузбасса в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность решения Заводского районного суда г. Кемерово от 27 мая 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2020 г, полагает их подлежащими оставлению без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Назаришин М.Ф. является сыном Красноперовой Л.Н, который был осужден приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 августа 2016 г. к "данные изъяты" годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии "данные изъяты". Наказание отбывал в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области. С 2016 г. состоял на диспансерном учете с рядом хронических заболеваний.

25 сентября 2018 г. на основании пункта 18 Приказа Минюста России от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" направлен в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области, где находился на стационарном лечении с 25 сентября 2018 г. по 10 июня 2019 г, 30 мая 2019 г. Назаришин М.Ф. был освидетельствован специальной медицинской комиссией.

10 июня 2019 г. на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области Назаришин М.Ф. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью по основаниям, предусмотренным статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. В связи с тяжелым состоянием здоровья и нахождением в состоянии комы осужденный Назаришин М.Ф. 10 июня 2019 г. был госпитализирован в Мариинский филиал ГБУЗ КО КОКФПМЦ, где ДД.ММ.ГГГГ умер, в связи с чем, в этот же день был доставлен в патологоанатомическое отделение ГБУЗ КО "Мариинская городская больница".

В связи с отсутствием обращений родственников, 26 июня 2019 г. произведено захоронение тела Назаришина М.Ф. работниками МУП "Специализированная служба по вопросам похоронного дела г. Мариинска", как невостребованного умершего.

Красноперова Л.Н, являющаяся матерью Назаришина М.Ф, указав на беззаконность должностных лиц ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области, выразившихся в ее не извещении об освобождении сына в связи с болезнью и помещении его в медицинское учреждение, на беззаконность должностных лиц ОМВД России по Мариинскому району, выразившихся в не установлении родственников умершего лица и не уведомлении ее о факте смерти сына, что повлекло нарушение ее прав на захоронение близкого родственника и убытки в связи с его перезахоронением, причинение ей глубоких нравственных страданий из-за грубого нарушения ее нематериальных прав на уважение личной и семейной жизни, а также из-за неисполнения гарантий на достойное захоронение тела умершего близкого родственника и захоронения его как безродного при наличии живых родственников, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 16, 151, 1069, 1071, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 5, 9, 10, 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г..N 3-ФЗ "О полиции", статьями 5, 9 Федерального закона от 12 января 1996 г..N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что факт бездействия ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области в виде не извещения родственников осужденного Назаришина М.Ф. о его освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства; бездействие должностных лиц органов ФСИН России, выразившееся в том, что имея достоверные сведения о близких родственников осужденного, при передаче его в беспомощном состоянии (коме) из лечебно-исправительного учреждения в медицинское учреждение, среди прочих документов осужденного не были переданы сведения о его близких родственниках, что способствовало развитию последствий в виде захоронения умершего как безродного (неопознанного), в отсутствие его близких родственников и без учета их мнения о месте его захоронения; Отделом МВД России по Мариинскому району Кемеровской области допущены нарушения законодательства о погребении и похоронном деле, а также законодательства, регулирующего порядок рассмотрения сообщений о происшествиях, их причин и условий им сопутствующих, выразившиеся в непринятии мер по поиску близких родственников Назаришина М.Ф, следствием чего явилось его погребение в отсутствие близких родственников без их уведомления, без учета их мнения о месте захоронения умершего; наличии между неправомерным бездействием органов ФСИН России и МВД России, и наступившими последствиями в виде захоронения Назаришина М.Ф. как безродного,

причинно-следственной связи, влекущих взыскание с ответчиков материального ущерба, связанного с перезахоронением Назаришина М.Ф, в размере 16 070, 41 рублей и компенсации морального вреда, в равных долях.

При определении компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, подлежащей взысканию в равных долях, то есть по 5 000 рублей с каждого из ответчиков, суд первой инстанции исходил из обстоятельств дела, тяжести причиненных истцу страданий (нарушение гарантий на достойное захоронение тела близкого родственника, выбор места захоронения, присутствие родственников при захоронении) и обстоятельств их причинения (виновное бездействие должностных лиц), требований разумности и справедливости.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 88, 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципами разумности и справедливости, приняв во внимание обстоятельства дела, объем оказанных представителем услуг, пришел к выводу о необходимости взыскания расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей в равных долях, по 5 000 рублей с каждого из ответчиков, не установив оснований для взыскания транспортных расходов, расходов по уплате государственной полшины.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, вместе с тем, установив, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных истцом требований о компенсации ущерба, изменил решение суда в части взыскания материального ущерба, взыскав с ответчиков ФСИН России, МВД России в пользу истца Красноперовой Л.Н. материальный ущерб в размере по 4 017, 60 рублей с каждого.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела не противоречат, основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы были предметом судебной оценки, отклонены по мотивам, приведенным в судебном постановлении суда апелляционной инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений по существу, влияли на обоснованность и законность судебных постановлений, либо опровергали выводы судов, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, и в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заводского районного суда г. Кемерово от 27 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждения N 33 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" Глинской Оксаны Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

И.А. Шефер