Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 66а-139/2021

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело (N 3а-664/2020) по административному исковому заявлению Харитонова А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, по частной жалобе администрации Емельяновского района Красноярского края на определение Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 года, которым отказано в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, УСТАНОВИЛ:

Харитонов А.А. обратился с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Красноярского краевого суда от 01 сентября 2020 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Не согласившись с решением суда, представителем Администрации Емельяновского района Красноярского края - Ковальчук И.В. подана апелляционная жалоба, в которой просит восстановить срок подачи апелляционной жалобы и отменить решение Красноярского краевого суда от 01 сентября 2020 года.

Определением Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 года в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В частной жалобе представитель Администрации Емельяновского района Красноярского края - Ковальчук И.В. просит отменить определение судьи Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 года, указав на то, что в судебном заседании судом объявлена дата изготовления решения в окончательной форме - 15 сентября 2020 года, в адрес ответчика копия мотивированного решения не поступала.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова сторон не находит.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Частью 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца (часть 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, из вышеприведенных норм процессуального права следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.

Срок подачи апелляционной жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой (представлением), по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции (часть 1 статьи 95, часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными для лиц, участвующих в деле к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Как следует из материалов дела, резолютивная часть решения Красноярского краевого суда по административному иску Харитонова А.А. оглашена 01 сентября 2020 года.Мотивированное решение было изготовлено 07 сентября 2020 года.

Апелляционная жалоба представителя административного ответчика поступила в Красноярский краевой суд в электронном виде 13 октября 2020 года

Из аудио протокола судебного заседания от 01 сентября 2020 года, на котором присутствовал представитель Администрации Емельяновского района Красноярского края, следует, что судом разъяснено о том, что мотивированное решение будет изготовлено 15 сентября 2020 года и месячный срок обжалования начинает исчисляться с 16 сентября 2020 года.

Учитывая данное обстоятельство, а также то, что мотивированное решение получено Администрацией Емельяновского района Красноярского края 15 сентября 2020 года, оснований для отказа в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы у суда не имелось.

Согласно пункту 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда (например, вопрос о восстановлении или об отказе в восстановлении процессуального срока и т.п.).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Красноярского краевого суда от 19 октября 2020 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Восстановить администрации Емельяновского района Красноярского края процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Красноярского краевого суда от 01 сентября 2020 года.

Поскольку согласно материалам дела апелляционная жалоба возвращена заявителю, дело подлежит возврату в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Е.И. Захаров