Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2021 г. по делу N 33-2658/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио

и судей фио, фио

при помощнике судьи фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе фио на решение Хорошевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и адрес включить фио в специальный стаж периоды: с дата по дата - работа в должности маляр в Специализированном управлении N 78 треста "Мосотделстрой N 10".

В удовлетворении остальной части иска - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 9 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что дата она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом истцу не был включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период ее работы с дата по дата в должности маляра в СУ N78 треста "Мосотделстрой N10" адрес и период обучения в адрес Москвы с дата по дата, истец просила суд включить указанные периоды в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением с дата, с учетом снижения пенсионного возраста, мотивируя обращение тем, что специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Представитель истца (по доверенности) фио в суде поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 9 по адрес и адрес (по доверенности) фио возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит по доводам жалобы истец фио в части невключения в стаж периодов ее обучения и отказа в назначения пенсии.

В заседание судебной коллегии истец и представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и адрес не явились, о рассмотрении жалобы извещены, ходатайств об отложении не заявили, судебная коллегия сочла возможным в порядке части 3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец фио, паспортные данные, обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и адрес дата с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N9 по адрес и адрес от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости фио отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж на соответствующих видах работ отсутствует, страховой стаж засчитан 26 лет 7 мес.11 дней.

При этом в подсчет специального стажа не включен период работы истца маляром с дата по дата в должности маляра в СУ - 78 треста Мосотделстрой N 10, так как документально не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в соответствии с требованиями указанными в разделе XXVII Списка N2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от дата N 10, а так же в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготных условий труда, а также период обучения с дата по дата в СПТУ N89 адрес.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и вынесения судом решения, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые дата такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "ХXXIII. Общие профессии" код 23200000-13450).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (р аздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда России от дата N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио в период с дата по дата обучалась в СПТУ N89 адрес по специальности маляр (строительный), о чем выдан диплом N021028 (л.д.21), с дата зачислена на работу в СУ N78 треста "Мосотделстрой N10" адрес на должность маляра после обучения в СПТУ, дата - уволена по собственному желанию (л.д. 6).

Также в материалы дела представлена справка наименование организации от дата, из которой следует, что лакокрасочная продукция завода строительных красок и мастик поставлялась с дата по дата в СУ-78 треста Мосотделстрой N 10 адрес для малярных работ, при этом состав лакокрасочной продукции: красок, эмалей, грунтовок (вещества 1, 2, 3 класса опасности). За указанный период завод "Ским" являлся единственным производителем и поставщиком красок в Москве (л.д. 22).

Разрешая заявленные требования в части включения в льготный стаж периодов работы истца в должности маляра, дав совокупную оценку представленным доказательствам, применив положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу о том, что фио в спорный период с дата по дата работая маляром в СУ N 78 треста Мосотделстрой N 10 была постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которые предусмотрены действующим Списком N2 поз. 23200000-13450 и периоды работы до дата необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Также суд правомерно учел положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от дата, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до дата, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, выводы суда в данной части ответчиком не обжалуются.

Вместе с тем, оставляя без удовлетворения требования в части включения в подсчет специального стажа в льготном исчислении период учебы истца в СПТУ N 89 адрес с дата по дата, суд первой инстанции не учел того, что на основании п. 109 раздела VIII Постановления Совета Министров СССР от дата N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" после учебы, истец работала в тяжелых условия труда, в должностях предусмотренных Списком N2, что подтверждается трудовой книжкой и решением об отказе в назначении пенсии.

Так, пунктом 109 определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Также п. 109 указанного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (" а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее на момент обучения истца законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище и службы в армии мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку по окончании обучения в СПТУ истец к работе приступила по должности маляра, который дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, данные периоды подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, включение спорных периодов работы истца с дата по дата и периода обучения в СПТУ N89 адрес с дата по дата составляет необходимую продолжительность специального стажа 9 лет 03 мес. 12 дней), дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста с дата в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также учитывая соблюдение иных условий истцом, паспортные данные, возраста дата - дата, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, приходит к выводу об отмене решения в части отказа в назначении досрочной пенсии, принятии решения об обязании ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и адрес включить в специальный стаж период учебы истца в СПТУ N89 и назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда адрес от дата отменить в части отказа в иске о включении периодов учебы в специальный стаж и назначения пенсии фио, принять в названной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N9 по адрес и адрес включить фио в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды период обучения в СПТУ N89 адрес с дата по дата

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В остальной части решение Хорошевского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи