Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 декабря 2020 г. по делу N 33-33324/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Масленниковой Л.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Червенко А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца фио на решение Симоновского районного суда города Москвы от 2 марта 2020 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Пригнать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления. Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по адрес и Московской области от дата в части невключения в страховой стаж ФИО, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с дата по дата

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по адрес и Московской области включить в стаж фио на соответствующих видах работ период работы с дата по дата

В остальной части иска отказать.;

установила:

ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и Московской области, мотивируя свои требования тем, что пенсионным органом ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец фио, с учетом уточненных требований, просил суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и Московской области от дата по не включению в специальный стаж периодов работы с дата по дата, с дата по дата и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании истец фио и его представитель фио исковые требования поддержали. В судебном заседании представитель ответчика фио иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в части отказа в иске по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца фио, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для частичной отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые дата такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от дата N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные". Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 в разделе XXIII "Общие профессии" предусмотрены должности "газорезчики и их подручные", "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от дата N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата фио обратился в ГУ-ГУ ПФР N8 по адрес и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа с тяжелыми условиями труда).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 1947000/1190000068879/1043794/19 от дата истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ЗФ от дата N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом у истца на дату обращения имеется страховой стаж 36 лет 8 месяца 28 дней, стаж с тяжелыми условиями труда составил дата 10 месяцев 6 дней, в специальный стаж для назначения указанной страховой пенсии не включены следующие периоды работы фио:

с дата по дата, с дата по дата, 01.01.2019-17.04.2019 (отсутствует в выписке ИЛС) - электрогазосварщик в наименование организации, так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Индивидуальные сведения сданы без указания кода особых условий труда; нет подтверждения факта начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

Период работы с дата по дата в решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости не отражен, согласно данным о стаже денный период учтен пенсионным органом при подсчете страхового стажа.

Судом установлено и следует из трудовой книжки, что фио дата принят в РЭУ N 57 Южного административного округа г. Москвы на должность сварщика по 3 разряду; дата уволен за систематическое неисполнение обязанностей без уважительных причин, дата принят в наименование организации на должность электрогазосварщика четвертого разряда, где продолжает работать в настоящее время.

В части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы истца решение суда сторонами не обжалуется, доводами апелляционной жалобы истца не является, судебной коллегией в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ не проверяется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно справке от дата б/н дана фио в том, что он действительно работает в организации наименование организации в должности электросварщик с дата по настоящее время. Работник занят на работе вредными условиями труда. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте присвоен подкласс 3.1.

Согласно информации, предоставленной наименование организации в ответе на запрос суда от дата N 06-08-134/20, фио паспортные данные, с дата по настоящее время работает в Учреждении электрогазосварщиком. В должностные обязанности фио входит: газовая сварка сложных и ответственных конструкций (оборудования, изделий, узлов, трубопроводов, деталей) из различных материалов (сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов), предназначенных для работы под давлением, под статическими, динамическими и вибрационными нагрузками; ручная дуговая сварка (наплавка, резка) плавящимся покрытым электродом сложных и ответственных конструкций (оборудования, изделий, узлов, трубопроводов, деталей) из различных металлов (сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов), предназначенных для работы под давлением, под статическими, динамическими и вибрационными нагрузками. Работа фио связана с занятостью на резке и ручной сварке.

Дополнительный тариф страховых взносов за фио с 2014 не уплачивался, поскольку специальная оценка условий труда в Учреждении была проведена только дата. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте присвоен класс вредности 3.1. c дата по настоящее время, по ряду факторов, дополнительный тариф страховых взносов за фио также не уплачивался. В ближайшее время он будет пересчитан и уплачен полностью с дата.

Разрешая требования истца о включении в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение период работы истца в наименование организации в должности электросварщик, суд первой инстанции, установив изложенные обстоятельства, дав совокупную правовую оценку собранным по делу доказательствам, пришел к выводу об отказе в иске, при этом исходил из того, что в указанный период работодателем истца не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов, что в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что не дает права на включение в подсчет специального стажа указанного периода.

Поскольку по состоянию на дата фио достиг возраста 55 лет, однако стаж на соответствующих видах работах составил менее 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата отказал.

В обоснование доводов поданной апелляционной жалобы о наличии необходимых условий и оснований для включения оспариваемого периода работы истца в наименование организации в должности электросварщик в подсчет льготного стажа, истцом в судебную коллегию представлены следующие сведения: выписка из правил внутреннего трудового распорядка, введенных в действие с дата, карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений за период с 2014 по 2020; приказ о приеме на работу, трудовой договор. Согласно поступившему ответу на судебный запрос от дата N Дк-08-1851/2020 наименование организации сообщил, что страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении фио начисляются с дата

Таким образом, из материалов дела следует, что помимо отсутствия сведений об уплате дополнительного тарифа по страховым взносам, наличие необходимых условий для досрочного назначения пенсии, с которыми закон связывает возникновение права на назначение пенсии ранее общеустановленных сроков, подтверждение по делу в данном случае не нашли, исходя из отсутствия доказательств занятости истца на таких работах не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также из отсутствия данных о характере работы - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности либо на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, а также на полуавтоматических машинах. Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке и представленных им дополнительных доказательствах не влечет возникновение права на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца в наименование организации не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении наименование организации, при отсутствии уплаты дополнительного тарифа по пенсионным взносам, и при отсутствии кода льготных условий труда, судебная коллегия учитывает следующее.

Верховный суд в пункте 15 Пленума Верховного суда от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал на то, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как приведено выше фио зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата

Вместе с тем согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица фио в указанных периодах отсутствует код льготного стажа.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований не согласиться с оценкой доказательств у судебной коллегии не имеется, работа истца в спорный период как соответствующая требованиям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подтверждается по делу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о недоказанности обстоятельств имеющих юридическое значение, являются несостоятельными и отмену решения суда они не влекут.

Иные доводы апелляционной жалобы истца основаны на иной оценке собранных по делу доказательств характера работы в спорные периоды и не опровергают выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 2 марта 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Менто Ю.Т.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи