Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2020 г. по делу N 33-36565/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Масленниковой Л.В., судей Жолудовой Т.В., Рачиной К.А., при помощнике судьи Воропаевой Е.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 октября 2019 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж фио на соответствующих видах работ периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с дата;

установила:

фио обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов трудовой деятельности: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности старшей пионервожатой в фио средняя общеобразовательная школа, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности воспитателя ГОУ Средняя общеобразовательная школа N730, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные выше периоды и назначить досрочно страховую пенсию по старости по названному основанию с момента обращения в пенсионные органы, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в названные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность, характер и условия ее труда соответствовали требованиям Списка, отказ в назначении пенсии является незаконным.

В судебное заседание суда первой инстанции истец, извещенная о слушании дела, не явилась, представитель ответчика иск не признал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого в части удовлетворения исковых требований о назначении пенсии просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в апелляционной жалобе.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался судом надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав истца фио, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика назн ачить досрочно страховую пенсию по старости, вынесении в данной части нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления в части по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела, имеются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дата Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 и статьи 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата, - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования,

педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно, - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров РСФСР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата.

Судом установлено, что дата фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области N63 от дата в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 5 лет 4 месяца 27 дней.

В указанный стаж истцу не включены периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности старшей пионервожатой в фио средняя общеобразовательная школа, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности воспитателя ГОУ Средняя общеобразовательная школа N730.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу об удовлетворении иска в данной части, исходя из того, что в судебном заседании нашел подтверждение факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, выполнении необходимой нагрузки, что в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ позволяет включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решение суда в части включения в страховой стаж спорных периодов ответчиком в порядке апелляционного производства не обжалуется, в связи с чем в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в данной части судебной коллегией не проверяется.

Удовлетворяя требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с дата, суд первой инстанции исходил из того, что при включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у фио образуется требуемый специальный стаж (25 лет).

В апелляционной жалобе, ответчик, обжалуя решение суда в части удовлетворения требований о назначении досрочной пенсии по старости, указывает на ошибочность выводов суда о соблюдении истцом условия о стаже, поскольку специальный стаж истца с учетом периодов работы, включенных судом на указанную дату назначения пенсии составляет дата 03 мес. 20 дней, при требуемой продолжительности стажа 25 лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Указанные доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, поскольку продолжительность включенных судом в специальный стаж периодов работы истца - 16 лет 10 месяцев 23 дня, при суммировании с периодами работы, включенными в специальный стаж пенсионным органом, - 5 лет 4 мес. 27 дней, составляет дата 03 мес. 20 дней, что не образует необходимый специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях".

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца об обязании Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию по основаниям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с дата подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 октября 2019 года отменить в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, принять в отмененной части по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований фио к ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости - отказать.

Председательствующий:

Судьи: