Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2020 г. по делу N 33-412988/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Лобовой Л.В, при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Симоновского районного суда города Москвы от 24 июля 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области о признании недействительным (незаконным) решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности с 1975 по 2017 гг. - отказать.;

установила:

ФИО обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, указав в обоснование, что является получателем страховой пенсии по старости с дата и осуществляет трудовую деятельность с дата, что подтверждается трудовой книжкой АТ-П N 6663255 с вкладышем ВТ N 6180148. Решением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от дата N 571Д ему присвоено звание доцента. Также решением Совета в Челябинском медицинском институте от дата (протокол N 3) присуждена ученая степень кандидата медицинских наук, при этом в настоящее время размер получаемой пенсии составляет сумма Истец фио также указал, что обращался в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с требованиями о перерасчете пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности, однако ему было отказано. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным иском, просил суд признать недействительным (незаконным) решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности с 1975-2017 гг.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции представитель истца фио заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика фио в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенных истца фио и представителя ответчика, с учетом положений ст. 133 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 165.1 ГПК РФ о юридически значимых сообщениях, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется в связи со следующим.

С дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено и следует из материалов дела, с дата фио, паспортные данные, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При определении размера пенсии фио произведена оценка пенсионных прав, в соответствии с положениями Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", результаты которой отражены в пенсионном деле истца и представлены ответчиком в материалы дела.

Из результатов подсчета стажа следует, что пенсионным органом приняты во внимание: стажевый коэффициент - 0, 55 при общем трудовом стаже на дата ? 17 л. 02 м. 07 дн, в том числе до дата - 07 л. 02 м. 07 д, страховой стаж на дату назначения пенсии составил 31 г. 02 м. 07 дней.

При подсчете страхового стажа были учтены периоды работы:

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - отпуск без сохранения заработной платы.

Коэффициент отношения заработной платы пенсионера к заработной плате по стране (на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с дата по дата) - 19, 531 и применяется с ограничением 1, 2 (п. 3 ст. 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Коэффициент индексации с дата по дата - 5, 61481658.

Страховые взносы на дату назначения пенсии - сумма (по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица фио за период с дата по дата).

Расчетный размер пенсии по состоянию на дата составил: 0, 55*1 2*1671 сумма

Расчетный пенсионный капитал по состоянию на дата составил: (сумма - сумма (базовая часть)) * 228 мес. (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости) * 0, 6974444 (коэффициент отношения фактического стажа к требуемому) = сумма

Пенсионный капитал на дату назначения пенсии составил: сумма * 5, 61481658 = сумма

Валоризация величины пенсионного капитала в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составила: сумма * 0, 17 (17% * 10% + 7% за стаж до дата - 7 л.2 м. 7 дн.) / 228 мес* * сумма

Величина ИПКс до дата составила: сумма (страховая пенсия) / сумма (стоимость одного пенсионного коэффициента) = 131, 106.

Величина ИПКн после дата - 15, 220 - страховые взносы после дата

КвСП = 1.

Величина ИПК на дату назначения страховой пенсии по старости составила 146, 326 = (131, 106 + 15, 220) * 1.

Размер страховой пенсии по старости фио составил сумма, из них сумма (146, 326 * 78, 58 (стоимость одного пенсионного коэффициента)) - страховая пенсия, сумма - фиксированная выплата к страховой пенсии.

В дальнейшем размер страховой пенсии по старости подлежал индексациям и перерасчетам, порядок проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.

По состоянию на дата размер пенсии фио составил сумма, из них сумма - страховая пенсия, сумма - фиксированная выплата к страховой пенсии.

В соответствии с п. 20 ст. 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно ст. 23 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Между тем, судом установлено, что в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основе каких-либо не учтенных пенсионным органом при назначении пенсии документов и влияющих на значение принятых к расчету пенсии показателей, истец не обращался, в то время как обязанность их представления с учетом положений ч. 2 ст. 23 и ч. 7 ст. 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае такого обращения, возложена на заявителя.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов, которые подтверждаются материалами пенсионного дела и иными доказательствами. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ответчик обязан разъяснить о том, какие документы для перерасчета необходимо представить, не являются основанием для отмены судебного акта, поскольку выводов суда не опровергают, в территориальное отделение пенсионного органа по месту жительства в указанном порядке истец не обращался.

Кроме того, из представленных истцом ответов пенсионного органа на его обращение на электронный сайт Пенсионного фонда РФ N 208-А-4038-02/7582 от дата, N 208-А-2996-02/7375 от дата следует, что истцу разъяснен порядок его пенсионного обеспечения на основе представленных им при назначении пенсии документов, в том числе порядок получения иных социальных выплат и льгот, что соответствует одной из основных функций пенсионного органа в соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от дата N 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда. С учетом полученных разъяснений истец не лишен возможности обращения в территориальное отделение пенсионного органа по месту жительства с соответствующим заявлением и приложением дополнительных документов, которых в распоряжении пенсионного органа при оценке пенсионных прав истца на дату назначения пенсии не имелось.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 24 июля 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи