Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2020 г. по делу N 33-416064/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Дегтеревой О.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Воропаевой Е.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио на решение Преображенского районного суда города Москвы от 24 декабря 2019 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской от дата об отказе фио в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения спорных периодов работы и обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда N7 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право фио на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата, с дата по дата и дата, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дата, в остальной части отказать.;

установила:

ФИО обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области, с учетом уточненных требований, просила признать незаконным решение от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в подсчет льготного стажа периоды работы истца в должности учителя логопеда в УВК N 1829 с дата по дата, в ГОУ УВК "Детский сад-школа N 1829" с дата по дата, в должности учителя логопеда в наименование организации с дата по дата, в должности воспитателя в детском саду N 1527 адрес с дата по дата, в должности логопеда в УВК N 1829 с дата по дата, в должности учителя-логопеда ГОУ адрес N 2443 с дата по дата, с дата по дата, в должности учителя логопеда в наименование организации с дата по дата, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением от дата истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец фио, ее представитель фио в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции поддержали исковые требования. Представитель ответчика ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области фио иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика фио

Судебная коллегия, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца, извещенного о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав представителя истца фио, возражавшей против доводов апелляционной жалобы ответчика и полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы имеются.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стар ости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области N 2228278/18 от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа.

Согласно решению пенсионного органа на дату обращения истца с заявлением дата в бесспорном порядке учтен специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 15 лет 2 месяца 6 дней.

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком исключены оспариваемые истцом в судебном порядке периоды:

в должности учителя-логопеда в УВК N 1829 с дата по дата (5 лет 6 месяцев 10 дней);

в ГОУ УВК "Детский сад-школа N 1829" с дата по дата (дата 1 месяц 3 дня);

в наименование организации с дата по дата;

основанием исключения указано: название организаций не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N 781, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N 1067, Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Совета Министров РСФСР от дата N 463.

Также из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми паспортные данные и паспортные данные, а именно: с дата по дата в период работы в детском саду N 1527 адрес в должности воспитателя, и с 20.06.199 года по дата в период работы в должности логопеда в УВК N 1829, основанием исключения указано: в рамках Постановления Конституционного суда РФ от дата N 2-П и в соответствии с п. 21 Разъяснений Минтруда РФ от дата N 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до дата.

При этом согласно уточненным требованиям истец оспаривает период с дата по дата, а по периоду с дата по дата в должности логопеда в УВК N 1829 в рамках требований по периоду с дата по дата и в рамках уточнений по периоду с дата по дата.

Также ответчиком исключен из подсчета стажа период работы истца в ГОУ адрес N 2443 в должности учителя-логопеда на 0, 75 ставки с дата по дата (дата 1 день), основанием исключения указано: не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. По указанному периоду истец согласно уточненному иску оспаривает периоды с дата по дата и с дата по дата.

В подтверждение доводов того, что в спорные периоды работы в должности учителя-логопеда в УВК N 1829 с дата по дата, в ГОУ УВК "Детский сад-школа N 1829" с дата по дата, в наименование организации с дата по дата, указанные организации являлись общеобразовательными учреждениями для детей и работа истца в них являлась педагогической деятельностью, истцом представлены: копия трудовой книжки; копия приказа N 206 от дата "Об открытии УВК (детский сад- школа) N 1829 ВОУ г. Москвы", из которого следует, что указанное УВК образовано в связи с реорганизацией средней школы N 452 и детского сада N 1085, в связи с чем УВК N 1829 является их правопреемником; копия приказа N653 от дата "О реорганизации ГОУ УВК "Детский сад-школа" N 1829 путем разделения на ГОУ СОШ N 1021 и детского адрес сад-школа" N 1829 на баланс ГОУ детского сада N 2443; копии лицензии и устава наименование организации, из которых следует, что основная цель - осуществление Образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; копия трудового договора от дата и должностной инструкции учителя-логопеда наименование организации, копия трудового договора от дата с наименование организации, справка о доходах за дата, устав наименование организации.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что учреждения, в которых истец осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, по своей направленности являются образовательными учреждениями, и такие учреждения соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, а формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения ответчика от дата, в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в отношении спорных периодов работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов на основании собранных по делу доказательств, учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и пришел к выводу об их обоснованности, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в соответствующем учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781.

Установив, что в представленном расчете стажа период работы с дата по дата в наименование организации при оценке пенсионных прав истца на дату обращения учтен в бесспорном порядке суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата ответчиком исключен из подсчета стажа, исходя из того, что дата рождения ребенка дата, указанный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не может быть включен в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. в соответствии с п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ от дата N 5 "О порядке "Применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет" в Специальный стаж, включается отпуск по уходу за ребенком до дата. В указанной части решения ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области судом признан обоснованным отказ по включению данного периода в льготный стаж.

В части требований истца по периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата истцом оспаривается данный период в части с дата по дата, при этом истец указывает на то, что в данный период она продолжала осуществлять педагогическую деятельность и получала заработную плату. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о заработке и о стаже по выписке из лицевого счета застрахованного лица за датаг, архивными справками о заработной плате, также из архивной справки от дата N 102179 следует, что истцу с дата по дата в соответствии с приказом N 34 от дата был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до Зх лет, вместе с тем пособие производилось с дата по дата, что подтверждается в совокупности со сведениями о заработке, истец фактически осуществляла работу (педагогическую деятельность) в период с дата по дата, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что данный спорный период подлежит включению в льготный стаж истца.

В части требований по периодам, указанным истцом как с дата по дата, с дата по дата, ответчиком отказ мотивирован отсутствием выработанной ставки, при этом ответчик ссылается на сведения архивной справки от дата, согласно которой недельная нагрузка истца с дата по дата составляла 0, 75 ставки логопеда, также из указанной архивной справки следует, что истец с дата уволена с должности логопеда, из которого следует, что на истца возложена обязанность логопеда по детскому саду с дата в соответствии со штатным расписанием и производилась оплата по 1 разряду, согласно тарификации. Так же из указанной справки следует, что истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, которые также указаны ответчиком в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и не учтены при подсчете специального стажа.

Вместе с тем, из представленных доказательств по делу, а именно, из выписки по лицевому счету застрахованного лица в отношении истца по форме СЗИ-5 N следует, что по данным о стаже и заработке периоды работы истца по расчетному периоду с дата по дата и с дата по дата, также с дата по дата и с дата по дата, были указаны как периоды работы на полную ставку, данные сведения были предоставлены работодателем, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Вместе с тем, ответчиком в указанных выше спорных периодах исключены периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, в указанной части решения об отказе в назначении истцу пенсии суд считает обоснованным, в связи с чем, дни отпусков без сохранения заработной платы, которые входят в спорные периоды, заявленные по иску, в подсчет специального стажа включению не подлежат.

Таким образом, признавая подлежащим включению в льготный стаж период работы истца с дата по дата (5-6-10), с дата по дата (2-1-3), с дата по дата (0-10-0), с дата Ц года по дата (0-6-14), с дата по дата (0-4-0), с дата по дата (0-8-0), за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата, с 1 дата по дата и дата (в общей продолжительности (0-1-22), что образует продолжительность стажа 9 лет 10 месяцев 5 дней, с учетом включенного ответчиком стажа истца продолжительностью 15 лет 2 месяца 6 дней, суд приходит к выводу, что продолжительность стажа истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет более 25 лет, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения.

Не согласившись с решением суда и обращаясь с апелляционной жалобой, ответчик в качестве доводов о несогласии ссылается на неверное сложение периодов специального стажа истца, с учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке и учтенных в специальный стаж по решению суда, поскольку в расчете судом не учтено, что период с дата по дата полностью входит в период работы с дата по дата и, таким образом, при определении величины педагогического стажа истца был учтен дважды, исходя из чего, специальный стаж истца в итоговом сложении должен составлять дата 6 месяцев 00 дней, что не дает истцу право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия, проверяя судебное постановление в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, приходит к выводу об обоснованности доводов апелляционной жалобы ответчика, и принимая во внимание отсутствие законных оснований для двойного учета периодов специального стажа, полагает необходимым решение суда изменить, исключив из подсчета специального стажа истца период с дата по дата как повторно учтенный, таким образом, в судебном порядке всего включено в специальный стаж периодов продолжительностью 9 лет 4 месяцев.

Вместе с тем, из объяснений истца и из представленной ею в обоснование возражений справки N 2 от дата следует, что истец с дата по настоящее время продолжает работать в наименование организации в должности учителя-логопеда с педагогической нагрузкой 20 часов в неделю (1 ставка). Из представленного истцом в судебную коллегию решения от дата ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской следует, что дополнительно в бесспорном порядке учтен в специальный стаж период работы истца с дата по дата и специальный стаж истца по подсчетам пенсионного органа на дата в общей сложности составит 15 лет 6 месяцев. Таким образом, суммарно стаж составит дата 10 месяцев на дату обращения дата, что с учетом установленных обстоятельств продолжения истцом педагогической деятельности и после даты обращения в пенсионный орган в должности и образовательном учреждении для детей в режиме полной занятости с нормальной педагогической нагрузкой, соответствующими требованиям Списков и правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781, дает истцу право на назначение пенсии с даты дата, согласно требованиям истца. Решение суда в указанной части подлежит изменению в соответствии со ст. 330 ГПК РФ поскольку как установлено судебной коллегией выводы суда в данной части не соответствуют обстоятельствам дела.

Остальные доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют позицию, изложенную пенсионным органом в решении об отказе в назначении пенсии, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 338-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Преображенского районного суда города Москвы от 24 декабря 2019 года - изменить в части.

Исключить из подсчета специального стажа ФИО как дважды учтенный период с дата по дата, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области назначить ФИО страховую пенсию досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с дата.

В остальной части Преображенского районного суда города Москвы от 24 декабря 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи