Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2020 г. по делу N 33-420192/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при ведении протокола помощником фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УСЗН адрес - адрес Бибирево по доверенности фио и апелляционному представлению Тимирязевского межрайонного прокурора адрес на решение Тимирязевского районного суда адрес от дата по гражданскому делу по иску УСЗН адрес в лице адрес Бибирево адрес в интересах несовершеннолетней фио к фио о выселении, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований УСЗН адрес в лице адрес Бибирево адрес в интересах несовершеннолетней фио к фио о выселении, отказать,

УСТАНОВИЛА:

УСЗН адрес в лице адрес Бибирево адрес обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней фио о выселении фио из жилого помещения по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223 в комнату N 17а, помещение XXX, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик фио зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223. Заочным решением Тимирязевского районного суда адрес от дата фио лишен родительских прав в отношении фио Решение вступило в законную силу дата Мать несовершеннолетней фио умерла дата Распоряжением руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Бескудниковское в адрес от дата над фио установлена опека со стороны тети фио, зарегистрированной по адресу: адрес, с сохранением за несовершеннолетней права пользования жилым помещением по адресу регистрации и определением места жительства по адресу регистрации опекуна. Подопечная фио фактически проживает с попечителем по адресу: адрес. Несовершеннолетняя фио (с дата) с семьей их 4-х человек (она, отец, двоюродный брат, паспортные данные, двоюродная сестра, паспортные данные) зарегистрирована в трехкомнатной квартире по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223, вид заселения социальный наем. Нанимателем жилого помещения является фио - дедушка, умер дата. Имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере сумма. Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий за период с дата по дата, фио проживал в квартире один, занимает комнату 17, 9 кв.м, остальные комнаты никто не занимает. В квартире имеется необходимая бытовая техника и мебель. Комнаты сухие, светлые, изолированные. Жилое помещение соответствует стандартам благоустройства. Санитарно-гигиеническое состояние квартиры - удовлетворительное. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от дата было осуществлено несколько выходов на адрес, при котором дверь в квартиру никто не открыл. фио неоднократно судим по ч. 1 ст. 228 УК РФ с лишением свободы условно, состоит в НД N 11 с дата с диагнозом опийная наркомания. Согласно характеристики из ОМВД России по адрес от дата N 08/9-вх 4203 по месту жительства фио характеризуется удовлетворительно.

Ранее три раза привлекался к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ. Несовершеннолетняя не может быть возвращены в ранее занимаемое жилое помещение, так как в квартире проживает ответчик, который отношения с дочерью не поддерживает, алименты не выплачивает, на протяжении длительного времени восстановить детско-родительские отношения не пытается. Такое поведение ответчика будет препятствовать социальной адаптации фио в обществе по достижении 18 лет. Регистрация и проживание ответчика в жилом помещении по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223 существенным образом ограничивает права пользования жилым помещением истца, препятствует её адаптации в обществе. дата на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении фио вынесено решение: Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223. Просить ДГИ адрес в срок до дата подобрать жилое помещение по нормам общежития. адрес Бибирево адрес обратиться с иском в суд о выселении отца фио, лишенного родительских прав. Распоряжением Департамента и социальной защиты населения адрес от дата N 1104-Р был установлен факт невозможности проживания фио, паспортные данные в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223. Для решения жилищного вопроса фио подобрано жилое помещение в виде комнаты 17а, помещение XXX, жилой площадью 15 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Представитель истца адрес Бибирево адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лиц ДГИ адрес, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес, ГБУ адрес Москвы, Департамента труда и социальной защиты населения адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и апелляционного представления просят представитель истца и прокурор, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, решение суда не соответствует вышеназванным требованиям, в связи с чем не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Принимая обжалуемое решение отказывая в иске, суд указал, что выселение является крайней мерой ответственности, кроме того, сам факт лишения ответчика родительских прав не является самостоятельным правовым основанием для выселения из спорного жилого помещения, поскольку в силу закона без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможно.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может в силу следующего.

Как следует из материалов дела, родителями несовершеннолетней фио, паспортные данные являются фио и фио

Заочным решением Тимирязевского районного суда адрес от дата фио лишен родительских прав в отношении фио, паспортные данные; с фио взысканы алименты в пользу фио на содержание фио, паспортные данные в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с дата до совершеннолетия ребенка. фио лишен родительских прав в связи с тем, что самоустранился от воспитания дочери.

Решение вступило в законную силу дата.

Мать несовершеннолетней фио - фио умерла дата.

Распоряжением руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Бескудниковское в адрес от дата N 96 над фио установлена опека со стороны тети фио, зарегистрированной по адресу: адрес, с сохранением за несовершеннолетней права пользования жилым помещением по адресу регистрации и определением места жительства по адресу регистрации опекуна.

Согласно единому жилищному документу в квартире по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223зарегистрированы: фио, фио, фио, фио

Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий за период с дата по дата, фио проживал в квартире один, занимает комнату 17, 9 кв.м, остальные комнаты никто не занимает. В квартире имеется необходимая бытовая техника и мебель. Комнаты сухие, светлые, изолированные. Жилое помещение соответствует стандартам благоустройства. Санитарно-гигиеническое состояние квартиры - удовлетворительное. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от дата было осуществлено несколько выходов на адрес, при котором дверь в квартиру никто не открыл.

Согласно материалам дела, фио был неоднократно судим, судимости сняты и погашены.

фио на учете в ПНД не состоит.

Согласно характеристики из ОМВД России по адрес от дата N 08/9-вх 4203 по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223 проживает фио (арендует квартиру), которая пояснила, что фио по данному адресу не проживает, где живет в настоящее время неизвестно. Со слов соседей фио не проживает в квартире N 223 более трех лет, где находится неизвестно. По месту жительства (в период его проживания) фио со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Ранее три раза привлекался к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ. Какой-либо компрометирующей информации в отношении фио ОМВД России по адрес, не располагает.

Распоряжением Департамента и социальной защиты населения адрес от дата N 1104-Р был установлен факт невозможности проживания фио, паспортные данные в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223.

Для решения жилищного вопроса фио ДГИ адрес подобрано жилое помещение в виде комнаты 17а, помещение XXX, жилой площадью 15 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Из ответа НД N 2 на запрос суда следует, что фио состоит на диспансерном наблюдении с дата с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов 2 стадии/, В соответствии с заключением, ОСЗН адрес считает целесообразным выселить фио из жилого помещения по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223 в комнату 17а, помещение XXX, расположенной по адресу: адрес.

Согласно ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 42 Закон адрес от дата N 2 (ред. от дата) "Основы жилищной политики адрес" гражданам, лишенным родительских прав и выселяемым в судебном порядке из занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений в связи с невозможностью проживания с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма, размер которых соответствует размеру жилых помещений, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

В соответствии с п.п. "а" п.1 ч.6 ст.13 Закона адрес от дата N61 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В адрес" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Согласно п.4 ст.8 ФЗ от дата N159-ФЗ ""О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Суд, принимая решение, не учел, что на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дата (протокол N209) в отношении фио, датар, вынесено решение "Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, ул.800-летия Москвы, д.10 кв.223 (пп. "а" п.1 ч.6 ст.13 Закона адрес от дата N61). Просить Департамент городского имущества адрес в срок до дата подобрать жилое помещение по нормам общежития. адрес Бибирево адрес обратиться с иском в суд о выселении отца, фио, лишенного родительских прав".

Кроме того, как следует из материалов дела, в квартире по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223 проживает арендатор фио, которая пояснила, что фио по данному адресу не проживает, где живет в настоящее время неизвестно. Со слов соседей фио не проживает в квартире N 223 более трех лет, где находится неизвестно.

Судебная коллегия приходит к выводу, что проживание фио в квартире по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223 совместно с несовершеннолетней фио следует считать невозможным ввиду образа жизни фио

фио не желал и не желает изменить свое отношение к ребенку, детско-родительские отношение между указанными лицами утрачены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом нарушении прав несовершеннолетней, а проживание посторонних лиц в жилом помещении без согласия опекуна ограничивает право пользование жилым помещением несовершеннолетнюю.

Невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении определяется исключительно наличием любого из обстоятельств, указанных в п.4ст.8 ФЗ 159-ФЗ и ч.6 ст.13 Закона адрес N61.

В соответствии с п.2 ст.42 Закона адрес от дата N2 "Основы жилищной политики адрес" гражданам, лишенным родительских прав и выселяемым в судебном порядке из занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений в связи с невозможностью проживания с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма, размер которых соответствует размеру жилых помещений, установленному для вселения граждан в общежитие.

Для решения жилищного вопроса фио ДГИ адрес подобрано жилое помещение в виде комнаты 17а, помещение XXX, жилой площадью 15 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, с вынесением нового решения об удовлетворении иска УСЗН адрес в лице адрес Бибирево адрес в интересах несовершеннолетней фио к фио о выселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда адрес от дата - отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск УСЗН адрес в лице адрес Бибирево адрес в интересах несовершеннолетней фио к фио о выселении - удовлетворить.

Выселить фио из жилого помещения по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223, в комнату N17 а, помещение ХХХ, расположенную по адресу: адрес.

Апелляционное определение является основанием для снятия фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д. 10, кв. 223.

Председательствующий:

Судьи: