Апелляционное определение Московского городского суда от 14 января 2021 г. по делу N 33а-0060/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Гордеева О.В., рассмотрев материал NМа-366/2020 по частной жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью "МА Лизинг" (ООО "МА") Бычихиной Е.К. на определение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 17 июля 2020 года о возврате частной жалобы ООО "МА" на определение суда от 8 июня 2020 года, которым отказано в принятии административного искового заявления, УСТАНОВИЛ:

Определением Люблинского районного суда г. Москвы от 8 июня 2020 года Обществу с ограниченной ответственностью "МА Лизинг" отказано в принятии административного искового заявления о признании незаконным и отмене определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановлений по делу об административном правонарушении, о признании незаконными и отмене постановлений по делам об административных правонарушениях.

10 июля 2020 года административным истцом по почте направлена частная жалоба на указанное определение, которая определением судьи от 17 июля 2020 года возвращена на основании ст. 301 КАС РФ, поскольку подана за пределами срока обжалования предоставленного законодательством, при этом в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока обжалования судебного акта.

В частной жалобе заявитель просит об отмене указанного определения, ссылаясь на то, что определение суда от 8 июня 2020 года получено лишь 9 июля 2020 года и в установленный срок была направлена частная жалоба через отделение связи ФГУП Почта России с приложением ходатайства о восстановлении срока на обжалование, поскольку обжалуемое определение получено с опозданием.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 КАС РФ для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не установлено.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, находит их заслуживающими внимания, а определение судьи - подлежащим отмене.

В силу части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 94 КАС РФ поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

В соответствии с частью 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба подается и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Таким образом, для подачи и рассмотрения частных жалоб установлен такой же порядок как для апелляционных жалоб с изъятиями и особенностями, установленными статьей 315 КАС РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Как видно из представленных материалов, определение об отказе в принятии административного искового заявления от 8 июня 2020 года было вынесено в отсутствие лица, имеющего право на его обжалование, доказательств своевременного вручения копии определения административному истцу в материалах дела не имеется; копия указанного судебного постановления получена ООО "МА" лишь 9 июля 2020 года, а 10 июля 2020 года в Люблинский районный суд г. Москвы направлена частная жалоба, то есть в пределах установленного 15-дневного срока для обжалования определения суда.

При таких данных, судья первой инстанции пришел к необоснованному выводу о пропуске заявителем срока обжалования судебного постановления, установленного статьей 314 КАС РФ.

Поскольку основания для возвращения частной жалобы в рассматриваемом случае отсутствовали, определение от 17 июля 2020 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 17 июля 2020 года о возврате частной жалобы Общества с ограниченной ответственностью "МА Лизинг" на определение от 8 июня 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления - отменить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья