Решение Московского городского суда от 20 января 2021 г. по делу N 7-0416/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника индивидуального предпринимателя Лычака В.В. - Семиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Семиной Н.Н. на определение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 30 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лычака В.В., УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу N 03/16-2651 врио начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 26 марта 2020 года индивидуальный предприниматель Лычак В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, индивидуальный предприниматель Лычак В.В. подал жалобу в Люблинский районный суд города Москвы с ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 30 сентября 2020 года ходатайство индивидуального предпринимателя Лычака В.В. о восстановлении срока обжалования постановления N 03/16-2651 врио начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 26 марта 2020 года отклонено.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Семина Н.Н. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылается на то, что копию постановления N 03/16-2651 врио начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 26 марта 2020 года Лычак В.В. получил 15 апреля 2020 года, после чего в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП срок - 25 апреля 2020 года подал жалобу в Люблинский районный суд города Москвы, которая определением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 18 мая 2020 года была возращена Лычаку В.В. в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления. Копию определения судьи районного суда о возращении жалобы Лычак В.В. получил 25 мая 2020 года и после устранения недостатка повторно обратился в суд 5 июня 2020 года из-за необходимости привлечения к участию в деле защитника и мер, введённых в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Лычак В.В, извещённый в установленном порядке, не явился, уполномочил защитника Семину Н.Н. на представление его интересов, которая поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Семину Н.Н, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копию постановления N 03/16-2651 врио начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 26 марта 2020 года Лычак В.В. получил 15 апреля 2020 года, что подтверждается копией конверта (л.д. 9) и отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "***", распечатанного с сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (л.д. 8).

С жалобой на указанное постановление Лычак В.В. обратился в Люблинский районный суд города Москвы 25 апреля 2020 года, то есть в пределах срока, установленного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (л.д. 93).

Определением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 18 мая 2020 года жалоба Лычака В.В. на постановление N 03/16-2651 врио начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 26 марта 2020 года возращена заявителю без рассмотрения (л.д. 91). При этом судья районного суда, не истребовав из административного органа данные о получении Лычаком В.В. копии постановления, необоснованно пришёл к выводу о пропуске им срока обжалования постановления и необходимости приложения к жалобе ходатайства о его восстановлении.

Копия определения судьи районного суда о возвращении жалобы, в котором не указан срок устранения недостатков, получена Лычаком В.В. 25 мая 2020 года (л.д. 94). Жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица подана в Люблинский районный суд города Москвы 5 июня 2020 года (л.д. 12).

С учётом того, что первоначально жалоба Лычаком В.В. подана в районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем не требовалось приложение к жалобе ходатайства о восстановлении срока его обжалования; повторно жалоба направлена в районный суд с незначительным пропуском срока, установленного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, с момента получения копии определения судьи районного суда о возращении жалобы, - один день, принимая во внимание обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, причины попуска процессуального срока, на которые ссылается заявитель, являются уважительными.

При таких обстоятельствах определение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 30 сентября 2020 года об отклонении ходатайства индивидуального предпринимателя Лычака В.В. о восстановлении срока обжалования постановленияN 03/16-2651 врио начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 26 марта 2020 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а жалоба Лычака В.В, - возращению в Люблинский районный суд города Москвы на стадию подготовки её к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника Семиной Н.Н. удовлетворить.

Определение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 30 сентября 2020 года об отклонении ходатайства Лычака В.В. о восстановлении срока обжалования постановления N 03/16-2651 врио начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по городу Москве от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лычака В.В. отменить.

Жалобу Лычака В.В. возвратить в Люблинский районный суд города Москвы на стадию подготовки её к рассмотрению.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко