Решение Московского городского суда от 20 января 2021 г. по делу N 7-0505/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя наименование организации генерального директора фио на определение судьи Гагаринского районного суда адрес от дата, которым отказано в удовлетворении ходатайства законного представителя наименование организации генерального директора фио о восстановлении процессуального срока обжалования постановления начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 627/20 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ

В Гагаринский районный суд адрес поступила жалоба законного представителя наименование организации генерального директора фио на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 627/20 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении наименование организации, и ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования.

Определением судьи Гагаринского районного суда адрес от дата в удовлетворении ходатайства законного представителя наименование организации генерального директора фио о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

В настоящей жалобе законный представитель наименование организации генеральный директор фио просит определение судьи Гагаринского районного суда адрес от дата отменить, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку своевременной подаче жалобы препятствовало введение ограничительных мер в адрес в, том числе, режим самоизоляции.

Законный представитель наименование организации генеральный директор фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, обеспечил явку в судебное заседание защитника наименование организации по доверенности фио, который жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника наименование организации по доверенности фио, нахожу обжалуемое определение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от дата N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении наименование организации рассмотрено дата начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с участием законного представителя наименование организации генерального директора фио, которому в этот же день, дата, вручена копия постановления по делу об административном правонарушении, что подтверждается подписью фио в соответствующей графе постановления (л.д.178).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу дата.

Жалоба на постановление должностного лица административного органа от дата с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования подана законным представителем наименование организации генеральным директором фио в Гагаринский районный суд адрес дата (л.д.1).

По смыслу разъяснений, данных в пункте 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Указы Президента Российской Федерации от дата N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от дата N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.

Судами был приостановлен прием документов нарочно, постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от дата N 821 рекомендовано подавать документы через электронную интернет-приемную суда или посредством почтовой связи.

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от дата N 821 (в редакции от дата) "О приостановлении личного приема граждан в судах" с дата утратило силу в связи с истечением срока действия.

С учетом изложенного, принимая во внимание длительность просрочки процессуального срока на подачу жалобы, а также отсутствие обстоятельств, которые бы свидетельствовали о невозможности своевременной подачи жалобы на постановление должностного лица, полученного законным представителем Общества лично дата, оснований для отмены определения судьи Гагаринского районного суда адрес от дата не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.3 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Определение судьи Гагаринского районного суда адрес от дата оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио