Решение Московского городского суда от 22 января 2021 г. по делу N 7-0636/2021

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мирова О.Б. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 21 октября 2020 г., которым Миров О.Б. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л:

20 октября 2020 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Мирова О.Б. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Мировым О.Б. подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит отменить постановление судьи в части назначенного административного наказания в виде административного выдворения, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что у него имеется патент Московской области, а назначенное административное наказание в виде административного выдворения является чрезмерно суровым.

В судебном заседании Миров О.Б. доводы жалобы поддержал. На вопрос суда пояснил, территории Российской Федерации его близкие родственники не проживают.

Проверив материалы дела, заслушав Мирова О.Б, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, 20 октября 2020 г. в 12 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, пос. Десеновское, вблизи д. Пенино, территория строительства и реконструкции автодороги (тоннеля), в результате проверки соблюдений требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан Миров О.Б, который в нарушение требований ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика без разрешения на работу либо патента в г. Москве.

Действия Мирова О.Б. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мирова О.Б. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; распоряжением о проведении внеплановой проверки; протоколом осмотра территории с приложенной к нему фототаблицей; письменными объяснениями Мирова О.Б.; копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, патента; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ в отношении Мирова О.Б.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Совершенное Мировым О.Б, не отрицавшим факта осуществления им трудовой деятельности в качестве арматурщика 20 октября 2020 г, правонарушение квалифицировано судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Ссылка на наличие у Мирова О.Б. действующего патента, не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного п. 2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, 17 июня 2020 г. УВМ ГУ МВД России по Московской области Мирову О.Б. выдан патент.

С учетом изложенного, данный патент не предоставлял Мирову О.Б. право осуществлять трудовую деятельность на территории г. Москвы.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей Мирову О.Б. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, а также характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Принятое судом решение о выдворении Мирова О.Б. за пределы РФ является обоснованным установленными судьей обстоятельствами.

Вопреки доводам жалобы предусмотренных законом оснований для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения Мирову О.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 21 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Мирова О.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова