Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 января 2021 г. по делу N 33-253/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н, судей Бартенева Ю.И, Негласона А.А, при ведении протокола помощником судьи Ионкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калугина О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении пенсии по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 24.08.2020 г, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н, объяснения представителя ответчика Романовой О.Н, поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Калугин О.В. обратился в суд исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФР) в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении пенсии.

Требования мотивировал тем, что 20.12.2019 г. он обратился в ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием требуемого стажа. Решением ответчика от 30.03.2020 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы.

В специальный стаж ему не были включены, в том числе, период работы с 27.01.1988 г. по 28.02.1992 г. в Комплексной изыскательной экспедиции N 3 Городецкого отделения Всесоюзного государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и изыскательного института "Атомэнергопроект" в качестве помощника бурильщика, машиниста буровой установки 3 разряда, машиниста буровой установки 4 разряда, и период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.09.1984 г. года по 03.02.1986 г.

Истец считает отказ во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и службы в армии по призыву незаконными, поскольку до 01.01.1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, которым предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для буровых мастеров (бурильщиков). В спорный период он выполнял должностные обязанности по указанным должностям.

Считая свои пенсионные права нарушенными с учетом уточнения исковых требований (л.д. 79, 114) истец просил признать незаконным решение ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области N от 30.03.2020 г. об отказе в установлении пенсии, в части не включения в стаж работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, периода работы с 27.01.1988 г. по 28.02.1992 г. в Комплексной изыскательной экспедиции N 3 Городецкого отделения Всесоюзного государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и изыскательного института "Атомэнергопроект" в качестве помощника бурильщика, машиниста буровой установки 3 разряда, машиниста буровой установки 4 разряда, и периода службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.09.1984 г. по 03.02.1986 г. в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложить на ответчика обязанность включить указанные выше периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.01.2020 г.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 24.08.2020 г. исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области N от 30.03.2020 г. об отказе в установлении пенсии, в части не включения в стаж работы Калугина О.В, дающего право на назначение досрочной пенсии, периода работы с 27.01.1988 г. по 31.12.1991 г. в Комплексной изыскательной экспедиции N 3 Городецкого отделения Всесоюзного государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и изыскательного института "Атомэнергопроект" в качестве помощника бурильщика, машиниста буровой установки 3 разряда, машиниста буровой установки 4 разряда, и периода службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.09.1984 г. по 03.02.1986 г. в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области возложена обязанность включить Калугину О.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 27.01.1988 г. по 31.12.1991 г. в Комплексной изыскательной экспедиции N 3 Городецкого отделения Всесоюзного государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и изыскательного института "Атомэнергопроект" в качестве помощника бурильщика, машиниста буровой установки 3 разряда, машиниста буровой установки 4 разряда, и период службы Калугина О.В. по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.09.1984 г. по 03.02.1986 г. и назначить Калугину О.В. досрочную страховую пенсию по старости с 10.01.2020 г.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Автор жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, указывает о неправильной оценке судом первой инстанции представленных сторонами доказательств. Указывает, что доказательств того, что спорный период работы подлежит включению по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в материалах дела не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо АО "Атомэнергопроект" указывает о том, что весь период трудовой деятельности в Комплексной изыскательской экспедиции N 3 Городецкого отделения Всесоюзного государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и изыскательского института "Атомэнергопроект" Калугин О.В. работал в должности с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, по подп. "А" раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для буровых мастеров (бурильщиков), по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Деятельность Калугина О.В. была непосредственно связана с геологоразведочной работой (поверхностной), связанной с поисковой и геологоразведочной работой, экспедициями, полевыми работами в базах, отрядах, занимающих деятельностью проектной, изыскательной, научной. Калугин О.В, как и все работники предприятия на тот период работали только в условиях полного рабочего дня. Комплексная изыскательская экспедиция N 3 Городецкого отделения института "Атомэнергопроект" на период 1988-1992 г.г. являлась круглогодичным, постоянно действующим полевым подразделением. С учетом изложенного, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 20.12.2019 г. Калугин О.В. обратился в ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

30.03.2020 г. решением ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области N Калугину О.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Как следует из решения ответчика, 10.01.2020 г. Калугину О.В. исполнилось 55 лет, страховой стаж истца составил 26 лет 6 месяцев 21 день; стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 9 лет 4 месяца 16 дней; с учетом суммирования с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 9 лет 5 месяцев 4 дня.

Также в решении ответчика указано, что с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N, которое действовало при назначении пенсии в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" стаж Калугина О.В. на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 9 лет 11 месяцев 7 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 57, 805 (л.д.16-17).

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитан период службы по призыву с 01.10.1983 г. по 19.09.1984 г. - 11 месяцев 18 дней (в размере, по расчетам ответчика, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 г. стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях).

При этом, судом первой инстанции установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком период работы истца в Комплексной изыскательской экспедиции N 3 Городецкого отделения Всесоюзного государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и изыскательного института "Атомэнергоремонт" с 27.01.1988 г. по 28.02.1992 г. в должности помощника бурильщика и машиниста бурильной установки включен по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лишь с 17.06.1988 г. по 04.07.1988 г. в должности помощника бурильщика, направленного в пос. Камские Поляны Татарской АССР для работы на площадке Татарской АЭС с выплатой 40% полевого довольствия и районным коэффициентом 1, 15 к заработной плате, так как документально подтверждена занятость на полевых изыскательных работах.

В зачете иного периода работы в указанной организации ответчиком было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на полевых изыскательных работах в составе экспедиции, а также отказано во включении периода службы истца по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.09.1984 г. по 03.02.1986 г.

Проверяя обоснованность действий ответчика по включению спорного периода работ по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что Списком N 2 утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе II. Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по рабочей профессии буровые мастера (бурильщики), в связи с чем пришел к выводу о том, что указанный период работы истца подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании под. "А" раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) указанного Списка N 2 по рабочей профессии буровые мастера (бурильщики).

При этом, судом первой инстанции учтено, что привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица АО "Атомэнергопроект", представлены в суд объяснения, в которых указано, что работа истца в спорный период подлежит учету по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, по п. "А" раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) буровые мастера (бурильщики).

Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.;

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Подразделом "А" раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрено правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для буровых мастеров (бурильщиков), буровых рабочих.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как правильно указано судом первой инстанции, в силу пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и в должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N ФЗ-400 "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N ФЗ-400 "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г. а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено судом первой инстанции, в период с 01.10.1983 г. по 03.02.1986 г. Калугин О.В. проходил службу по призыву в Вооруженных сил СССР.

Как следует из трудовой книжки истца от 21.07.1983 г, Калугин О.В. 27.01.1988 г. был принят на работу в Комплексную изыскательскую экспедицию N 3 Городецкого отделения Всесоюзного государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и изыскательного института "Атомэнергоремонт" на должность помощника бурильщика 3 разряд (распоряжение N от 25.01.1988 г.); 01.03.1989 г. Калугин О.В. переведен машинистом бурильной установки 3 разряда (распоряжение N от 14.03.1989 г.); 03.09.1990 г. Калугину О.В. присвоена квалификация машиниста буровой установки 4 разряда (распоряжение N от 07.09.1990 г.); 28.02.1992 г. Калугин О.В. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (распоряжение N от 28.02.1992 г.) (л.д. 18-22).

Указанные должности предусмотрены Списком N 2 от 1956 г, работодателем подтверждена работа истца в спорный период в указанных должностях, и в течение полного рабочего дня.

В суде апелляционной инстанции представителем ответчика заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, которые были истребованы в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, однако поступили к ответчику уже после вынесения решения суда по защищенным каналам электронной связи УIРКЕТ из ГУ ГУПФР N 10 по г. Москве и Московской области, а именно ответа от 03.11.2020 г. N на запрос по Калугину О.В. от 20.12.2019 г. N с приложенными документами.

Для проверки доводов апелляционной жалобы, всестороннего и полного рассмотрения дела, судебной коллегией на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, пп. 2 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" приобщены к материалам дела ответ ГУ ГУПФР N 10 по г. Москве и Московской области на запрос ГУ УПФ РФ по Балаковскому району Саратовской области, копии справки N от 10.02.2020 г, личной карточки Калугина О.В. N, лицевых счетов на Калугина О.В. за 1988-1992 гг, распоряжений N, N, N, N, N.

Представленные документы, судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств на основании ст. 327.1 ГПК РФ, исследованы и проверены в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Представленные документы подтверждают работу истца с 27.01.1988 г. по 28.02.1992 г. в Комплексной изыскательской экспедиции N 3 Городецкого отделения Всесоюзного государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и изыскательного института "Атомэнергоремонт" в должности помощника бурильщика и машиниста бурильной установки.

В период с 27.01.1988 г. по 28.02.1992 г. действовал Список N 2, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе II "Геологоразведочные работы (поверхностные) (геологоразведочные, съемочные, поисковые, геолого-разведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)", которым предусмотрены профессии: "Бурильщики шпуров и их помощники", "Буровые мастера (бурильщики)".

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истец в спорный период выполнял работы, предусмотренные Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что работа истца подлежит учету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а не по п. 6 ч. 1 ст. 30 указанного закона является правильным.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым дополнить, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что основанием для отказа во включении спорного периода не может служить то, что период работы истца с 17.06.1988 г. по 04.07.1988 г. в должности помощника бурильщика в Комплексной изыскательной экспедиции N 3 Городецкого отделения Всесоюзного "Атомэнергопроект" ответчиком включен в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец, полагая нарушенными свои пенсионные права, обратился в суд за защитой и восстановлением нарушенного права, подав иск о признании решения и отказа в назначении пенсии ответчика незаконными.

Согласно подп. "к" п. 109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подп. "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972 г. N 590).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 01.01.1992 г, применяются положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665).

Таким образом, положения подп. "к" п. 109, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжелых условиях труда до 01.01.1992 г.

Судом первой инстанции установлено, что в период с 01.10.1983 г. по 03.02.1986 г. Калугин О.В. проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР (л.д. 98).

Как следует из трудовой книжки, с 04.02.1987 г. принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Ершовское управление буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири (л.д. 18-22).

На основании изложенного учитывая то обстоятельство, что Калугин О.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", судом первой инстанции установлено и из решения ответчика следует, что периоду службы предшествовал период работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе по производству формовой техники N 8, а занятость на данной работе предусмотрена разделом XI Химическое производство Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, после службы также последовал период работы, предусмотренный указанным Списком, в связи с чем период службы истца подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после прохождения службы составил 3 года 11 мес. 4 дн, ответчиком засчитано истцу в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 01.10.1983 г. по 19.09.1984 г. (11 мес. 18 дн.), следовательно, период с 20.09.1984 г. по 03.02.1986 г. (1 год 4 мес. 14 дн.), также обосновано был включен судом первой инстанции в стаж истца, поскольку не превышает период работы.

Учитывая, что истец достиг необходимого возраста для назначения пенсии, (10.01.2020 г. истцу исполнилось 55 л.), и на указанную дату стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истца составил более необходимых 12 лет 6 мес. и величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 57, 805, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о назначении истцу пенсии с 10.01.2020 г.

Довод жалобы о том, что спорный период работы не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в указанный период у истца имелось совмещение работы бурильщика с выполнением обязанностей водителя, не может быть принят судебной коллегией в качестве основания для отмены судебного постановления по следующим основаниям.

Согласно п. 2 действовавшего в спорный период Постановления Совета Министров СССР от 04.12.1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" совмещение профессий (должностей), то есть выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы допускаются на одном и том же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.

Из вышеизложенного положения следует, что при совмещении профессий основная работа должна выполняться в полном объеме.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Как следует из приобщенной в суде апелляционной инстанции личной карточки истца, доплата за совмещение за выполнение обязанностей водителя составляла 20%, что также свидетельствует о постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80%). Более того, работодателем подтверждена полная занятость истца Калугина О.В. в спорный период.

При этом, представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период, не предоставил.

Судебная коллегия также не может согласиться с доводом жалобы об отсутствии документов, выданных работодателем в подтверждение работы истца по должности, предусмотренной Списку N 2 от 1956 г, как с несостоятельным, поскольку в материалах дела имеются справки, выданные работодателем, подтверждающие работу истца в спорный период (л.д. 23-24, 25, 26). Более того, к участию в деле был привлечен работодатель АО "Атомэнергопроект", который представил объяснения по делу, что в силу положений ст. 55 ГПК РФ, является доказательством.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию ответчика в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда не является.

С учетом изложенного предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 24.08.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: