Апелляционное определение СК по административным делам Калужского областного суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 33а-3258/2020

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А, судей Евсютиной Е.И, Коротковой И.Д, при секретаре Сухоруковой В.А, с участием прокурора Бисиркиной И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евсютиной Е.И. дело по апелляционной жалобе Зимакова Сергея Вячеславовича на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 01 октября 2020 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области к Зимакову Сергею Вячеславовичу об установлении административного надзора, УСТАНОВИЛА:

начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области Чиновым А.Н. 14 сентября 2020 года в Сухиничский районный суд Калужской области предъявлено административное исковое заявление к Зимакову С.В. об установлении административного надзора сроком на восемь лет с возложением административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, запрета выезда за установленные судом пределы территории соответствующего муниципального образования.

В обоснование заявленных требований указано, что Зимаков С.В. осужден за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, 04 января 2021 года освобождается из мест лишения свободы, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области Басалаев В.В. в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Зимаков С.В. требования административного иска признал частично.

Прокурор Сулейманова Э.М. полагала, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 01 октября 2020 года требования административного искового заявления удовлетворены, постановлено:

установить в отношении Зимакова Сергея Вячеславовича, 24 июня 1990 года рождения, уроженца "адрес" респ. Узбекистан, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: "адрес", место фактического проживания: "адрес", административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 /восемь/ лет, установив ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования - городского округа "адрес";

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток - с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

В апелляционной жалобе административным ответчиком Зимаковым С.В. ставится вопрос об изменении решения суда в части установленных административных ограничений.

Выслушав административного ответчика Зимакова С.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пунктов 1, 2 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что приговором Красногорского городского суда Московской области от 08 апреля 2019 года Зимаков С.В. осужден по части 3 статьи 134, части 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из характеристики ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области следует, что Зимаков С.В. за период отбывания наказания в исправительном учреждении характеризуется посредственно.

Вышеуказанным приговором суда Зимаков С.В. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд первой инстанции, разрешая настоящее дело и установив, что Зимаков С.В. осужден приговором суда от 08 апреля 2019 года за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость за которые в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, с учетом его личности и поведения за весь период отбывания наказания, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика.

Судебная коллегия не усматривает оснований для изменения установленного Зимакову С.В. административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также для изменения иных установленных административных ограничений, поскольку административные ограничения установлены административному ответчику с учетом данных о его личности, поведения за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, характера совершенных преступлений, чрезмерными не являются, соответствуют требованиям пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Довод административного ответчика в суде апелляционной инстанции о том, что установленное судом ограничение в виде запрета выезда за пределы территории "адрес" воспрепятствует поиску работы за пределами указанного населенного пункта, не может являться основанием для отмены или изменения решения суда, так как в соответствии со статьей 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Однако суд апелляционной инстанции полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда абзацем шестым, указав срок исчисления административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания).

Данным требованиям решение суда не отвечает, поскольку в резолютивной части решения не указано начало исчисления срока административного надзора.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционная жалоба не содержит основанных на законе и подтвержденных доказательствами доводов, опровергающих выводы районного суда и свидетельствующих о наличии оснований для изменения либо отмены решения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, по делу судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

дополнить резолютивную часть решения Сухиничского районного суда Калужской области от 01 октября 2020 года абзацем шестым следующего содержания: "Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".

В остальной части решение Сухиничского районного суда Калужской области от 01 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зимакова Сергея Вячеславовича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: