Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 17 ноября 2020 г. по делу N 33а-371/2020

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Пестрикова О.В.

и судей - Мартыненко Ю.А, - Ждановича Д.В, при секретаре судебного заседания - Алиеве Р.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Орловой А.Н. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2020 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Краснопёрова ФИО12 об оспаривании решения начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанного с расчетом жилищной субсидии.

Заслушав доклад судьи Петрикова О.В, объяснения представителя административного истца - Бабенко Р.В, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением суда первой инстанции административное исковое заявление Краснопёрова удовлетворено.

Суд признал незаконным решение федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (далее по тексту ФГКУ "Востокрегионжилье") от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ2 года N) в части установления размера предоставленной Краснопёрову субсидии для приобретения или строительства жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения в N квадратных метров с учетом общей площади жилого помещения, занимаемого супругой административного истца и их дочерью по договору социального найма, в размере N квадратных метров.

Суд обязал начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу внести изменение в вышеуказанное решение и установить Краснопёрову размер жилищной субсидии исходя из норматива общей площади жилого помещения в N квадратных метров, произвести перерасчет и обеспечить доплату истцу указанной жилищной субсидии.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, ссылаясь на нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих", Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N 76, указывает, что, поскольку супруге административного истца в составе семьи ее родителей Министерством обороны Российской Федерации в 1993 году по ордеру была представлена квартира общей площадью N квадратных метров, где в настоящее время она и их совместная с истцом дочь - ФИО13. имеют регистрацию и сохраняют право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, то при расчете жилищной субсидии, предоставленной административному истцу, были правомерно учтены доли его супруги и их дочери в вышеуказанном жилом помещении в размере N квадратных метров.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как усматривается из материалов дела, указанное нарушение было допущено гарнизонным военным судом.

В силу требований статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, Краснопёров, обратившись с соответствующим административным исковым заявлением в суд, поставил вопрос о незаконности решения начальника ФГКУ "Востокрегионжилье", связанного с расчетом предоставленной ему жилищной субсидии на состав семьи 4 человека за вычетом общей площади жилого помещения, занимаемого его супругой их совместной дочерью по договору социального найма, в размере N квадратных метров.

Между тем, оспариваемое истцом решение жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ N и изменения, внесенные в него решением от ДД.ММ.ГГГГ2 года N, признанные судом первой инстанции незаконными, были приняты заместителем ФИО1 "Востокрегионжилье" ФИО9, который судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия в силу требования пункта 3 статьи 309 КАС РФ полагает необходимым отменить решение гарнизонного военного суда, направив данное административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.308, п.3 ст.309, п.4 ч.1 ст.310 и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2020 года по административному делу по исковому заявлению Краснопёрова ФИО2 об оспаривании действий ФИО1 федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с расчетом жилищной субсидии, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же гарнизонный военный суд в ином составе суда.

Данное апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационной военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его принятия.

Согласовано для публикации:

Судья О.В. Пестриков