Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2020 г. по делу N 8Г-16421/2020[88-18408/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Стешовиковой И.Г, судей: Рогачевой В.В. и Сазоновой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационные услуги" на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 28 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 17 июня 2020 года по делу N2-8/2020 по иску Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно - эксплуатационные услуги", администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и обществу с ограниченной ответственностью "Экосервис" об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рогачевой В.В, объяснения прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Малышева Я.В, полагавшего, что отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Старорусский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Ремонтно - эксплуатационные услуги" (далее - ООО "РЭУ") и с учетом произведенных в ходе рассмотрения дела уточнений просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а именно: на площадке накопления твердых коммунальных отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 53:24:0010140:3, между многоквартирными домами N29 и N31 по ул.Клубной в г.Старая Русса, ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, складируемых в отсутствие емкостей для сбора твердых коммунальных отходов; обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003 N170; организовать накопление собственниками жилых помещений твердых коммунальных отходов в форме и способами, предусмотренными п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2006 N 491.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной Старорусской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ООО "РЭУ" заключены договоры от 01.06.2013 на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов NN29, 31 по ул. Клубной в г.Старая Русса, согласно которым ответчик принял на себя обязательства по выполнению работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества названных многоквартирных домов. Собственники жилых помещений в упомянутных домах ежемесячно производят плату за уборку земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, а также за управление многоквартирными домами.

По информации администрации Старорусского муниципального района Новгородской области правообладателем земельного участка, а также контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: г.Старая Русса, ул.Клубная, д.31, являются собственники помещений многоквартирного дома; сведения о земельном участке внесены в единый государственный реестр недвижимости (участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства).

Между многоквартирными домами N29 и N31 по ул.Клубной в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования г.Старая Русса, на земельном участке с кадастровым номером 53:24:0010140:3 размещена контейнерная площадка, за которой закреплены жители обозначенных многоквартирных домов. В настоящее время на данной площадке накопления твердых коммунальных отходов допускается несанкционированное складирование отходов (складируемый объем твердых коммунальных отходов составляет менее 1 куб.м.), контейнерная площадка отсутствует, емкости для сбора твердых коммунальных отходов забраны ООО "Доррос", мусор от многоквартирных домов складируется на контейнерной площадке многоквартирного дома N24 по ул.Клубной.

Таким образом, на ООО "РЭУ", как на организацию, осуществляющую обслуживание многоквартирных домов N29 и N31 по ул.Клубной, возложена обязанность по содержанию площадок для сбора твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации данных домов, которая им не исполняется, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Определением суда первой инстанции от 12 декабря 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Старорусского муниципального района Новгородской области и ООО "Экосервис".

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 28 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 17 июня 2020 года, на ООО "РЭУ" возложена обязанность устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а именно: на площадке накопления твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 53:24:0010140:3 по ул. Клубной в г. Старая Русса, ликвидировать свалку бытовых отходов, складируемых в отсутствие емкостей сбора твердых коммунальных отходов; обустроить контейнерную площадку в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N170; организовать накопление твердых коммунальных отходов в форме и способами, предусмотренными п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491.

С ООО "РЭУ" в доход местного бюджета взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С ООО "РЭУ" в пользу кадастрового инженера Иванова А.Н. взысканы расходы за составление заключения в размере 10.000 руб.

В кассационной жалобе, поданной 18 августа 2020 года и поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 28 августа 2020 года, ответчик ООО "РЭУ" просит об отмене решения Старорусского районного суда Новгородской области от 28 января 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 17 июня 2020 года, с вынесением по делу нового решения об отказе прокурору в удовлетворении иска.

В обоснование своей жалобы ответчик указал, что границы земельного участка с кадастровым номером 53:24:0010140:3 не установлены. Так как процесс формирования земельного участка не завершен, то, соответственно, его переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме не состоялся, и он должен считаться принадлежащим администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителей ответчиков ООО "РЭУ", администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и ООО "Экосервис", представителя третьего лица Управления Росреестра по Новгородской области и третьего лица Бойцовой С.Ф, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Судами первой и второй инстанции правильно применены нормы материального права, определены и на основе надлежащей оценки доказательств установлены обстоятельства, имеющие юридическое значение, исходя из которых сделаны правильные выводы по существу спора.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "РЭУ" 01.06.2013 заключены договоры на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов N 29 и N31 по ул. Клубной в г.Старая Русса.

Между домами N 29 и N31 по ул.Клубной в соответствие с реестром, утвержденным постановлением администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 01.10.2019 N57, размещена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, предназначенная для жильцов указанных многоквартирных домов.

На данной контейнерной площадке допускается несанкционированное складирование отходов. Фактически контейнерная площадка и ёмкости для сбора мусора отсутствуют. Мусор от домов N29 и N31 складируется на площадке около дома N24 по ул.Клубной.

По заключению кадастрового инженера Иванова А.Н. от 27.01.2020 площадка свалки мусора твердых бытовых отходов между домами N29 и N31 по ул.Клубной в г.Старая Русса, площадью 58, 5 кв.м, располагается на земельном участке с кадастровым номером 53:24:0010140:3 по адресу: г.Старая Русса, ул.Клубная, д.31.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные прокурором требования в отношении ООО "РЭУ", суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался ст.42 Конституции РФ, ч.1.2 ст.161 ЖК РФ, ФЗ от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.04.2013 N290, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N170, СанПиН 42-128-4690-88, и исходил из того, что ответчик, осуществляющий обслуживание многоквартирных домов N29 и N31 по ул.Клубной, возложенной на него законом обязанности по надлежащему содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации указанных многоквартирных домов, не исполняет.

Суд кассационной инстанции соответствующие выводы судов считает правильными.

Все обстоятельства, на которые ссылался ответчик ООО "РЭУ" в обоснование своих возражений, получили соответствующую правовую оценку судов исходя из положений жилищного законодательства.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что пока границы земельного участка с кадастровым номером 53:24:0010140:3 не установлены, он не может считаться находящимся в долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, аналогичны доводам его апелляционной жалобы и обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции со ссылкой на п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

При этом в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих заключение кадастрового инженера о расположении площадки свалки мусора твердых бытовых отходов между домами N29 и N31 по ул.Клубной в г.Старая Русса на земельном участке с кадастровым номером 53:24:0010140:3 по адресу: г.Старая Русса, ул.Клубная, д.31, ответчиком ООО "РЭУ" при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Других доводов о несогласии с обжалуемыми судебными постановлениями кассационная жалоба ответчика ООО "РЭУ" не содержит, а суд кассационной инстанции в силу ч.1 ст.379.6 ГПК РФ проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильных по существу постановлений, судами при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390-390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Старорусского районного суда Новгородской области от 28 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 17 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно - эксплуатационные услуги" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи