Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2021 г. по делу N 8Г-22385/2020[88-502/2021-(88-20322/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шевчук Т.В, судей Лепской К.И, Цоя А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1212/2020 по иску Демидова Е.В. к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области признании права на заключение договора субаренды

по кассационной жалобе администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Демидов Е.В. обратился в Гурьевский районный суд Калининградской области с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права на заключение договора субаренды земельного участка N с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, предоставленного для ведения дачного хозяйства из земель населённых пунктов, расположенного по адресу: "адрес"

В обоснование иска Демидов Е.В. указал, что истец является членом ДНП "Фазенда", которым ему был предоставлен земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м. После проведения межевания истец обратился к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о заключении с ним договора аренды занимаемого им земельного участка для ведения садового хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ истцу в заключении договора аренды отказано, со ссылкой на то, что договор аренды, заключённый с ДНП "Фазенда", не соответствует требованиям действующего законодательства.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 сентября 2020 года, иск Демидова Е.В. удовлетворен.

В кассационной жалобе представитель администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области ставит вопрос об отмене решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 сентября 2020 года, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы считает, что у суда не имелось оснований для удовлетворения иска, поскольку спорный земельный участок ДНП "Фазенда" не предоставлялся.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав мнение Демидова Е.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения ДНП по адресу: "адрес" а также схема расположения земельного участка ориентировочной площадью "данные изъяты" кв.м, на кадастровом плане соответствующей территории, установлена категория земель участка - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения ДНП.

На основании пункта 5 указанного Постановления ДНП "Фазенда" земельный участок предоставлен в аренду на условиях, определенных решением межведомственной земельной комиссии администрации МО "Всеволожский муниципальный район" N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до одного года для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения ДНП.

Постановлением администрации МО "Агалатовское сельское поселение" N от ДД.ММ.ГГГГ ДНП "Фазенда" в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м. Во исполнение указанного Постановления ДД.ММ.ГГГГ ДНП "Фазенда" заключило с администрацией МО "Агалатовское сельское поселение" договор аренды N указанного земельного участка для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения ДНП сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ленинградской области произведена государственная регистрация договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО "Агалатовское сельское поселение" N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации и застройки ДНП "Фазенда" по вышеуказанному адресу.

Ввиду того, что ДНП являются некоммерческими организациями и создаются в целях ведения дачного хозяйства, а не в целях ведения изыскательных работ, что противоречило уставу партнерства, Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ устранены разночтения и установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", - "для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства" и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - "ведение дачного хозяйства".

Таким образом, администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области вид разрешенного использования данным земельным участком, предоставленным ДНП "Фазенда", приведен в соответствие с целями предоставления данного участка: для ведения дачного хозяйства.

Во исполнение данного постановления в кадастром паспорте на предоставленный ДНП "Фазенда" дачный участок указан вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства.

Демидову Е.В. в ДНП "Фазенда", как члену партнерства, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок N с кадастровым N, площадью "данные изъяты" кв.м, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка с кадастровым номером N.

Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области отказано Демидову Е.В. в заключении договора субаренды на данный участок с указанием на то, что договор аренды для целей ведения дачного хозяйства по результатам проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования между администрацией МО "Агалатовское сельское поселение" либо администрацией МО Всеволожский муниципальный район" и ДНП "Фазенда" не заключался.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 1 статьи 606, пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что все необходимые условия для организации дачного хозяйства ДНП "Фазенда" были выполнены: вышеуказанными постановлениями администрации в этих целях выделен и согласованы границы в соответствии с требованиями закона земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, утвержден проект организации и застройки ДНП "Фазенда", после устранения разночтений участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием: для ведения дачного хозяйства. Арендные платежи по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ согласно платежным поручениям, исправно вносятся ДНП "Фазенда" на счет администрации МО "Всеволожский муниципальный район".

С данными выводами суда согласился суд апелляционной инстанции, резюмировал, что не может умалять прав граждан, являющихся членами ДНП "Фазенда" и имеющих право на предоставление им в субаренду земельных участков в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки ДНП, то обстоятельство, что органом местного самоуправления не были соблюдены своевременно вышеуказанные положения закона.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к данным выводам, подробно изложены в судебных постановлениях, оснований не согласиться с ними не имеется.

При разрешении спора судами правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области основаны на субъективной оценке представленных в дело доказательств, неверном толковании норм материального права, не свидетельствует о неправильных выводах суда первой и апелляционной инстанций, в связи с чем, не принимаются во внимание судебной коллегии в качестве основания для отмены обжалуемых судебных постановлениях в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, повлекших принятие неверных решений судами первой и апелляционной инстанций не допущено, то оснований для удовлетворения кассационной жалобы об отмене решения суда и апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи