Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2021 г. по делу N 16-701/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2021 г. по делу N 16-701/2021-

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу Угренева М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 11 г. Старого Оскола Белгородской области от 22 июля 2020 года, вынесенное в отношении Угренева М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 г. Старого Оскола Белгородской области от 22 июля 2020 года, Угренев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Угренев М.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 11 г. Старого Оскола Белгородской области от 22 июля 2020 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 11 г. Старого Оскола Белгородской области от 22 июля 2020 года по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Угренева М.В. назначено мировым судьёй судебного участка N 11 г. Старого Оскола Белгородской области на 22 июля 2020 года в 08 часов 30 минут (л.д. 17).

О времени, дате и месте рассмотрения дела Угренев М.В. извещался путем направления судебной корреспонденции - заказных писем по адресу регистрации: "адрес", и по адресу фактического проживания: "адрес". Данные почтовые отправления в суд с отметкой отделения связи "возврат за истечением срока хранения" возвратились.

Угренев М.В. в судебное заседание не явился. Посчитав извещение Угренева М.В. о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, принимая во внимание заявление Угренева М.В. о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он признал свою вину в совершённом правонарушении, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С указанными выводами согласиться нельзя, поскольку данных, подтверждающих факт надлежащего уведомления лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, как и заявления Угренева М.В. о рассмотрении дела в его отсутствие, в материалах дела не имеется.

Согласно почтовому конверту судебная повестка на имя Угренева М.В. была направлена по адресу: "адрес" (л.д. 19), тогда как согласно протоколу об административном правонарушении адресом регистрации по месту жительства Угренева М.В. является: "адрес".

Поскольку корреспонденция направлялась Угреневу М.В. без указания номера корпуса дома, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено 22 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N 11 г. Старого Оскола Белгородской области без участия Угренева М.В. в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, поскольку не было обеспечено создание надлежащих условий для реализации Угреневым М.В. права на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении содержатся доводы о том, что Угренев М.В. 20 июня 2020 года автомобилем, указанным в протоколе об административном правонарушении, не управлял; видеозапись, которая осуществлялась при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подтверждает, что эти меры применены к иному лицу; подписи в процессуальных документах Угреневу М.В. не принадлежат. Правонарушение совершено иным лицом, которое воспользовалось водительским удостоверением Угренева М.В.

Поскольку дело рассмотрено в отсутствие лица, в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка N 11 г. Старого Оскола Белгородской области от 22 июля 2020 года подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 11 г. Старого Оскола Белгородской области от 22 июля 2020 года, вынесенное в отношении Угренева М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 11 г. Старого Оскола Белгородской области.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева