Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2020 г. по делу N 8Г-25754/2020[88-25232/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А, судей Скоковой Д.И, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-400/11-2020 по иску Машевской Л.Б. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

по кассационной жалобе Машевской Л.Б.

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 11 августа 2020 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, установила:

Машевская Л.Б. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) (далее - УПФР в Курской области (межрайонное), пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 17 марта 2020 г. исковые требования Машевской Л.Б. удовлетворены, за ней признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на УПФР в Курской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Машевской Л.Б, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период обучения в Курском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1989 г. по 15 июня 1994 г, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 11 августа 2020 г. решение суда первой инстанции отменено в части признания за Машевской Л.Б. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложения на УПФР в Курской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период обучения в Курском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1989 г. по 15 июня 1994 г, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Машевской Л.Б. ставится вопрос об отмене апелляционного определения Курского областного суда в части отказа ей в удовлетворении требований о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода обучения в Курском государственном педагогическом институте и оставлении в силе в этой части решения Ленинского районного суда г. Курска от 17 марта 2020 г. по мотиву допущенных судом апелляционной инстанции нарушений нормам материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в Курской области (межрайонного) от 2 октября 2019 г. Машевской Л.Б. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По расчету пенсионного органа стаж педагогической деятельности истца составил 20 лет 3 месяца 1 день. При этом в стаж педагогической деятельности не включены период обучения Машевской Л.Б. в Курском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1989 г. по 15 июня 1994 г. и периоды её нахождения на курсах повышения квалификации.

В части удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж Машевской Л.Б. периодов нахождения на курсах повышения квалификации решение суда и апелляционное определение сторонами не обжалуются.

Удовлетворяя требования о включении в стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей периода обучения в Курском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1989 г. по 15 июня 1994 г, суд первой инстанции исходил из содержания пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которым предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.Отменяя решение суда в указанной части и отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода обучения в педагогическом институте, суд апелляционной инстанции исходил из того, что возможность зачета в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, предусматривалась ранее действовавшим законодательством - постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое утратило силу с 1 октября 1993 г, а действовавшим после 1 октября 1993 г. и действующим в настоящее время пенсионным законодательством такая возможность не предусмотрена. Поскольку на момент окончания (1994 год) педагогического учебного заведения Машевской Л.Б. указанный выше нормативный документ утратил силу, суд обоснованно пришел к выводу о том, что он не подлежит применению к спорным правоотношениям.

В обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям (статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "м" пункта 1, подпункта "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование довода о наличии оснований для включения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения Машевской Л.Б. в педагогическом институте, заявитель ссылается на нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, однако не учитывает при этом, что в силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (приложения к нему - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

Учитывая изменения в области пенсионного законодательства с 1 октября 1993 г, исключается применение к спорному периоду обучения истца Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, поскольку указанным Положением предусмотрено, что времени обучения в учебном заведении педагогическая деятельность должна предшествовать или непосредственно следовать за ним, а по состоянию на 30 сентября 1993 г. (последний день действия Положения) Машевская Л.Б. учебу не окончила.

В этой связи судебная коллегия отклоняет довод заявителя о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 11 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Машевской Л.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи