Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 г. по делу N 16-5321/2020

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу Анохина Андрея Петровича на постановление мирового судьи судебного участка Байкаловского судебного района Свердловской области от 22 апреля 2020 года, решение судьи Байкаловского районного суда Свердловской области от 27 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - мастера общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" Анохина Андрея Петровича, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Байкаловского судебного района Свердловской области от 22 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Байкаловского районного суда Свердловской области от 27 августа 2020 года, Анохин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Анохин А.П. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2).

Согласно п. п. "и, к" п. 3 указанных Правил в сопроводительном документе указываются:

в пункте 9 - адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

в пункте 10 - адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии).

В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела 29 января 2020 года в 11 часов 15 минут инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России "Байкаловский" на автодороге Горбуновское - Ирбит 43 километр выявлена перевозка древесины, без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, а именно: в п. п. 9, 10 сопроводительного документа в неполном объеме заполнены адреса пункта отправления древесины и пункта назначения транспортировки древесины.

Обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 N 016147 от 30 января 2020 года, рапортом помощника оперативного дежурного МО МВД России "Байкаловский" от 29 января 2020 года, протоколом осмотра места происшествия от 29 января 2020 года с фототаблицей к нему, письменными объяснениями "данные изъяты" копией сопроводительного документа на транспортировку древесины N 16 от 29 января 2020 года, заполненного Анохиным А.П, копией договора купли - продажи дров N 0508 от 06 августа 2019 года, письменными объяснениями Анохина А.П, в которых он признает факт ненадлежащего оформления документов на перевозку древесины, выявленный 29 января 2020 года на 42 автодороги Горбуновское - Ирбит, выпиской из ЕГРЮЛ со сведениями о юридической лице - ООО "Энергоресурс" состоянию на 29 января 2020 года, копией приказа ООО "Энергоресурс" N 125 от 01 сентября 2018 года, доверенностью от 01 сентября 2018 года ООО "Энергоресурс" на оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины, выданную на имя Анохина А.П, а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Учитывая изложенное мировой судья правомерно признал Анохина А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Доводы, приведенные в жалобе, о назначении наказания в виде предупреждения или в меньшем размере административного штрафа были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, отвергнуты с приведением тому мотивов. С выводами судебных инстанций нет оснований не согласиться, оснований для переоценки обстоятельств дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что в отношении Анохина А.П. мировому судье необходимо было вынести одно постановление о привлечении его к административной ответственности (в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ), а не два, так как им совершено одно административное правонарушение, не является основанием для отмены принятого по делу постановления, поскольку основан на неверном толковании норм права, Анохиным А.П. совершено несколько административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, выразившиеся в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа несколькими транспортными средствами.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях К.С. объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Байкаловского судебного района Свердловской области от 22 апреля 2020 года, решение судьи Байкаловского районного суда Свердловской области от 27 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - мастера общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" Анохина Андрея Петровича оставить без изменения, жалобу Анохина Андрея Петровича - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева