Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2020 г. по делу N 8Г-16156/2020[88-18762/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Марченко А.А.

Судей Сапрыкиной Н.И, Горбуновой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N2-1/2020 по иску Устьянцевой Ольги Георгиевны к Задворных Ольге Аркадьевне, Администрации Белоярского городского округа, Слободянюку Ивану Степановичу, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа о признании результатов межевания недействительными и установлении границ земельного участка, взыскании судебных расходов, встречному иску Задворных Ольги Аркадьевны к Устьянцевой Ольге Георгиевне об устранении препятствий пользования, по кассационной жалобе Задворных Ольги Аркадьевны на решение Белоярского районного суда Свердловской области от 19 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сапрыкиной Н.И. о принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, возражений, пояснения Устьянцевой О.Г, и ее представителя, действующего по ордеру, Патракова А.Ю, просивших отказать в удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия, УСТАНОВИЛА:

Устьянцева О.Г. обратилась в суд с иском к Задворных О.А, Администрации Белоярского городского округа о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", границы которого установлены по заборам с учетом исторически сложившегося порядка пользования земельными участками, существующего более 15 лет. При межевании земельного участка выяснилось, что при проведении землеустроительных работ в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", принадлежащего Задворных О.А, была допущена реестровая ошибка, юридическая граница не соответствует фактической и, в том числе, "режет" постройки истца - теплицы. Уточнив исковые требования, просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", принадлежащего Задворных ОА, признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", в части установления смежной границы с земельным участком, принадлежащем Устьянцевой О.Г. с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты". Установить границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по характерным точкам координат, указанным в межевом плане от 02 августа 2018 года, оформленным кадастровым инженером "данные изъяты", взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб, расходы по получению выписок ЕГРН - 1 212 руб, расходы по оплате государственной пошлины-300 руб.

Задворных О.А. обратилась в суд с иском к Устъянцевой О.Г. об устранении препятствий в пользовании.

В обоснование встречного искового заявления указала, что на основании соглашения о перераспределении земель от 28 сентября 2017 года, заключенного с Администрацией Белоярского городского округа, является собственником земельного участка площадью 1797 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", который был образован из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1 608 кв.м, и части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена площадью 221 кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты". Границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" были определены на основании кадастрового плана от 07 декабря 2006 года N "данные изъяты", выданного ТО N 12 Управления Роснедвижимости по Свердловской области. Граница земельного участка, принадлежащего Устьянцевой О.Г, была согласована в 2001 году, однако в 2014 году произошел пожар, в результате которого был снесен забор, располагавшийся между земельными участками Задворных О.А. и Устьянцевой О.Г. и установлена сетка, которая на 0, 8 м была смещена в сторону земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащего Устьянцевой О.Г. Уточнив встречные исковые требования, просила устранить препятствия в пользовании путем восстановления смежной границы между земельными участками с кадастровым номером "данные изъяты" по данным, указанным в ЕГРН, Путем переноса забора на 0, 8 м в сторону земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" от установленной сетки на данном земельном участке.

Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 19 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 июля 2020 года исковые требования Устьянцевой О.Г. удовлетворены, признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты" в части установления смежной границы с земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты", расположенным по адресу: "данные изъяты"; признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты" в части установления смежной границы с земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты" расположенным по адресу: "данные изъяты". Установлены границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: "данные изъяты" в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 02 августа 2018 года, оформленного кадастровым инженером "данные изъяты": "данные изъяты" С Задворных О.А. в пользу Устьянцевой О.Г. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб, по оплате услуг Росреестра по предоставлению документов 1 212 руб, по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Встречный иск Задворных О.А. оставлен без удовлетворения. Постановлено, что решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В кассационной жалобе Задворных О.А. просит об отмене судебных актов как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что ссылаясь на ч.3 ст. 61 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" суд не принимает во внимание, что признание результатов межевания земельного участка ответчика в части установления смежной границы с земельным участком истца и с земельным участок с кадастровым номером "данные изъяты" изменяет конфигурацию земельного участка ответчика и исключает право собственности ответчика на часть земельного участка. Судами не дана оценка факту согласования смежных границ с истцом при межевании ответчиком участка в 2018 году. Полагает, что выводы истца о несоответствии смежных границ земельных участков основаны на заключении "данные изъяты" землеустроительной экспертизы, однако данное заключение содержит неоднозначные и противоречивые выводы. Указывает на несостоятельность ссылок истца на необходимость установления границ по фактическим границам участков, существующих более 15 лет, поскольку при наличии документов определяющих местоположение границ земельного участка ответчика при его образовании, границы земельного участка не могут быть установлены по фактическим границам земельных участков. Выражает несогласие с указаниями истца на наличие на смежной границе земельных участков теплицы, поскольку данная теплица возведена за пределами границ земельного участка истца, возведение теплицы изначально осуществлено с пересечением линий границы участка указанной в ЕГРН, при этом суд сроки возведения теплицы (не более 1, 5 лет назад) не учитывал. Судами не дана оценка заключению кадастрового инженера N "данные изъяты", вместе с тем, представленное ответчиком заключение экспертизы принято за основу решения, полагает, что тем самым нарушен принцип состязательности и равноправия сторон. Отмечает, что кадастровые работы на земельном участке истца с целью уточнения границ выполнены без участия ответчика.

Устьянцева О.Г. в возражениях на кассационную жалобу указала на необоснованность изложенных в ней доводов.

Ответчики Задворных О.А, Слободянюк И.С, представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа, Администрации Белоярского городского округа, третье лицо кадастровый инженер "данные изъяты", представители третьих лиц Управления Росреестра по Свердловской области, ООО "кадастровый центр "Урал" в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от неявившихся участников не поступило, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса.

Согласно ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане, территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, дотащенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации- Недвижимости" Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения: координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе,, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии; такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1-3 ст.17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78- ФЗ "О землеустройстве", действовавшей на момент межевания земельного участка ответчика, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Порядок проведения территориального землеустройства устанавливался Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 года N 396.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определялись в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент межевания земельного участка ответчика, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного, законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Устьянцева О.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером N "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты". Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии "данные изъяты", выданным 25 ноября 1997 года площадь земельного участка определена 0, 18 га (1800 кв.м.). В приложении к данному свидетельству имеется план границ, определены меры линий по точкам границ. Согласно выписке ЕГРН границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата присвоения кадастрового номера - 25 ноября 1997 года. Также представлен договор купли-продажи указанного земельного участка и объектов недвижимости на нем от 25 ноября 1997 года, зарегистрированный в Белоярском БТИ.

Задворных О.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты" с 24 октября 2017 года. Согласно выписке ЕГРН границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок имеет площадь 1 797 кв.м, дата присвоения кадастрового номера - 11 августа 2017 года. Указано, что граница данного земельного участка, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Слободянюк И.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты" с 20 ноября 2018 года. Согласно выписке ЕГРН границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок имеет площадь 1 500 кв.м, дата присвоения кадастрового номера - 19 марта 1992 года. Также имеется землеустроительное дело N "данные изъяты" от 2005 года по межеванию границ данного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Согласно выписке ЕГРН, материалам кадастрового дела, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" на 19 июня 2019 отсутствуют. Дата присвоения кадастрового номера - 17 августа 2001 года. Ранее, данный земельный участок принадлежал Тропину Ю.А. на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 17 августа 2001 года).

Ответчиком Задворных О.А. данный земельный участок, вместе с объектом недвижимости, расположенном на нем, приобретен по договору купли-продажи от 03 февраля 2007 года (переход права зарегистрирован 02 апреля 2007 года). Площадь участка указана - 1608 кв.м. Далее, на основании соглашения от 28 сентября 2017 года о перераспределении земельных участков, образовался новый земельный участок с кадастровым номером N "данные изъяты", площадью 1797 кв.м. Указано также, что граница данного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", пересекает границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Согласно материалам межевого дела от 2001 года по установлению и согласованию границ земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты". Межевание данного земельного участка проведено по исходным материалам - топографическим картам, выполненным в 1996 году "УралНИИгипроземом". Закрепление границ на местности выполнено по методике полярных засечек с точек планового обоснования теоделитом 2Т30 и стальной 20-ти метровой лентой. Площадь земельного участка указана 1500 кв.м. В материалах имеется акт согласования границ, подписанный, в том числе смежным собственником Устьянцевой О.Г.

В соответствии с ответом Управления Росреестра по Свердловской области от 15 августа 2019 года, землеустроительные дела на земельные участки с кадастровым номером "данные изъяты" в Белоярском отделе государственного фонда данных отсутствуют.

Согласно кадастровым делам земельных участков с кадастровым номером "данные изъяты" от 08 октября 2004 года, имеются сведения о том, что вышеуказанные земельные участки ранее учтенные. По состоянию на 22 октября 2002 года площадь земельных участков с кадастровым номером "данные изъяты" - 0, 1608 га, с кадастровым номером "данные изъяты"- 0, 15 га. Приведено описание границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", в том числе в части смежных границ, которые определены геодезическим способом, при этом границы земельного участка с к.н. N "данные изъяты" определены по координатам.

На основании межевого плана от 02 августа 2018 года, оформленного кадастровым инженером "данные изъяты" определены координаты границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", в целях их установления. Указано, что при межевании земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" допущена реестровая ошибка.

Согласно межевого плана от 02 августа 2017 года, оформленного кадастровым инженером "данные изъяты" определены координаты границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" при перераспределении. Указано, что данный земельный участок имеет смежества с земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты", граница с которым установлена в соответствии с федеральным законодательством, является уточненной, поэтому согласование не проводилось.

На основании заключения кадастрового инженера "данные изъяты" от 2020 года, из-за наличия высокого снежного покрова на момент осмотра определить правильно смежную границу между земельными участками с кадастровым номером "данные изъяты" не представляется возможным.

Согласно заключению землеустроительной судебной экспертизы N "данные изъяты" от 14 февраля 2020 года фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровым номером "данные изъяты" не соответствует поворотным точкам координат, отраженным в документах, составленных по результатам кадастровых работ, послуживших основаниями для внесения данных о местоположении границ в ЕГРН. Указан способ исправления реестровой ошибки.

Согласно ответу ИНФС по Кировскому району г. Екатеринбурга от 02 августа 2019 года, Устьянцевой О.Г. земельный налог с физических лиц за налоговые периоды 2003-2017 за земельный участок по адресу: "данные изъяты", площадь - 1 798, 73 кв.м, уплачен полностью.

В соответствии со справкой от 13 октября 2014 года ОНД Белоярского ГО, ГО В-Дуброво ГУ МЧС России по Свердловской области, 09 октября 2014 года в результате пожара, произошедшего по адресу: "данные изъяты" уничтожен жилой дом и надворные постройки.

Установив, что Устьянцева О.Г. и Задворных О.А. являются смежными землепользователями, что юридическая граница между земельными участками сторон не совпадает с фактически существующей на местности более 15 лет границей, что юридическая граница "режет" теплицы истца, суд пришел к выводу о том, что при установлении смежной границы была допущена реестровая ошибка и признал недействительными результаты кадастровых работ в отношении установления смежной границы между земельными участками Устьянцевой О.Г. и Задворных О. А. Поскольку в межевом плане от 02 августа 2018 года смежная граница между земельными участками Устьянцевой ОТ. и Задворных О.А. установлена в соответствии с фактически существующим более 20 лет землепользованием, спор по иным границам земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" со смежными землепользователями, привлеченными к участию в деле в качестве соответчиков и не высказавших каких-либо возражений, отсутствует, суд установилграницы земельного с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", принадлежащего на праве собственности Устьянцевой О.Г, в соответствий с межевым планом от 02 августа 2018 года, составленным кадастровым инженером "данные изъяты"

Проверяя законность вынесенного решения суд апелляционной инстанции с данными выводами согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов основанными на правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы, о том, что установленные судом границы изменяют конфигурацию земельного участка ответчика и исключает право собственности ответчика на часть земельного участка являлись предметом обсуждения в суде апелляционной инстанции и были отклонены, как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам.

Данные выводы, вопреки суждениям заявителя, основаны на верном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о содержании в заключении N "данные изъяты" землеустроительной экспертизы, неоднозначных и противоречивых выводов, об отсутствии оценки факта согласования смежных границ с истцом при межевании ответчиком участка в 2018 году направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст.390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Подлежит отклонению как несостоятельная и ссылка кассатора на то, что судом не дана оценка заключению кадастрового инженера N "данные изъяты", представленного ответчиком, поскольку из оспариваемых судебных актов следует, что данное доказательство являлось предметом исследования судов.

Доводы заявителя о том, что кадастровые работы на земельном участке истца с целью уточнения границ выполнены без участия ответчика правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы судов в постановленных судебных актах, сводятся к оспариванию обоснованности выводов судов об установленных фактических обстоятельствах, и в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебных актов не влекут.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белоярского районного суда Свердловской области от 19 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Задворных Ольги Аркадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи