Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2020 г. по делу N 16-1751/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО5, действующего в интересах генерального директора "данные изъяты" Кочарова А.Г., на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 03 сентября 2010 года, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях", в отношении генерального директора ФИО8 ФИО1 ФИО3" Кочарова А.Г., установил:

постановлением административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 03 сентября 2010 года генеральный директор ФИО10" Кочаров А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2019 года постановление по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2019 года было оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 10 декабря 2019 года решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО5, действующий в интересах генерального директора ФИО12" Кочарова А.Г. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений. В обоснование доводов жалобы ФИО5 указывает на то, что нарушен закреплённый в КоАП РФ порядок соблюдения действий по извещению о месте и времени составления протокола, что лишило Кочарова А.Г. возможности присутствовать лично или законного представителя при составлении протокола, давать пояснения, возражения, исполнять иные действия в защиту прав и интересов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях" повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, хождение по ним, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования регулируют в том числе вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2019 года в 11 часов 00 минут в "адрес", директором ФИО13 ФИО3" Кочаровым А.Г. был допущен факт нарушения требования "Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района", утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 25.10.2017 года N 347, раздел 6, пункт 62, а именно не была удалена поросль, сорная растительность вдоль ограждения объекта недвижимости.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях", а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях генерального директора ФИО15" Кочарова А.Г. состава административного правонарушения.

Факт совершения генеральным директором ФИО17" Кочаровым А.Г. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях", подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2019 года, приказом от 24 октября 2017 года, объяснениями Кочарова А.Г, фотоматериалами. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий генерального директора ФИО18" Кочарова А.Г. является правильной.

Доводы жалобы о том, что нарушен закреплённый в КоАП РФ порядок соблюдения действий по извещению о месте и времени составления протокола, что лишило Кочарова А.Г. возможности присутствовать лично или законного представителя при составлении протокола, давать пояснения, возражения, исполнять иные действия в защиту прав и интересов опровергаются материалами дела.

Так, отчет об отслеживании (ФИО19) свидетельствует о том, что уведомление о дате составления протокола прибыло в место вручения 14 августа 2019 года и хранилось там до 14 сентября 2019 года, а после возвращено отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения. В течении этого времени Кочаров А.Г. за получением корреспонденции в отдел почты не явился.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343.

Таким образом, данный довод подлежит отклонению.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден. Доказательств, подтверждающих довод о нарушениях, допущенных при проведении обследования, не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения генеральным директором АО " ФИО1 ФИО3" Кочаровым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях", полагаю, что постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 03 сентября 2010 года, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 декабря 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 03 сентября 2010 года, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО5, действующего в интересах генерального директора ФИО21" Кочарова А.Г. - без удовлетворения.

Судья