Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2020 г. по делу N 16-2194/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Петреневой И.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 мая 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 07 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петреневой И.С., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 мая 2018 года Петренева И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 07 августа 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 мая 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Петренева И.С. ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ни протокола, ни других документов она не получала, так как на протяжении последних пяти лет фактически проживает по другому адресу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В силу части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 статьи 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, Петренева И.С. использует земельный участок, площадью "данные изъяты" расположенный в районе многоквартирного жилого "адрес" и "адрес" в "адрес", без правоустанавливающих документов на него. В связи с этим Государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель 9 ноября 2017 года выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 1 марта 2018 года.

Данное предписание в установленный законом срок исполнено не было.

По данному факту 27 марта 2018 года государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель в отношении Петреневой И.С. по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Петреневой И.С. состава административного правонарушения.

Факт совершения Петреневой И.С. правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2018 года, актом проверки органом государственного надзора от 27 марта 2018 года, фототаблицей, распоряжением органа государственного надзора от 5 марта 2018 года, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 9 ноября 2017 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Петреневой И.С. является правильной.

Доводы жалобы о том, что предписание она не получала, так как на протяжении последних пяти лет фактически проживает по другому адресу, подлежат отклонению, поскольку все документы направлялись по адресу ее регистрации, иного адреса в материалы дела не предоставлено.

Довод о наличии у нее права собственности на земельный участок расположенный в районе многоквартирного жилого "адрес" и "адрес" в "адрес", опровергается содержанием решения суда по гражданскому делу N и картографическими данными, имеющимися в деле.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден. Доказательств, подтверждающих довод о нарушениях, допущенных при проведении обследования, не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Петреневой И.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 мая 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 07 августа 2018 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 мая 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 07 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу Петреневой И.С. - без удовлетворения.

Судья