Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2020 г. по делу N 16-2260/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Лагоды А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лагоды А.В., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 апреля 2019 года Лагода А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 04 июля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 апреля 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Лагода А.В. ставит вопрос об их отмене. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что он не имел возможности исполнить предписание, поскольку управляет спорным земельным участком ГСК "Форт".

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В силу части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 статьи 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, Лагода А.В. использует земельный участок, площадью "данные изъяты" расположенного в районе многоквартирного жилого "адрес" и "адрес" в "адрес", без правоустанавливающих документов на него. В связи с этим Государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель 1 октября 2018 года выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 1 февраля 2019 года.

23 января 2019 года заместителем председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым издано распоряжение N о проведении проверки в отношении Лагоды А.В, предметом которой являлось выполнение вышеуказанного предписания (л.д.5).

В ходе проверки было установлено, что Лагода А.В. продолжает использовать земельный участок, не оформив на него соответствующие документы (л.д.10-12).

Действия Лагоды А.В. были квалифицированы по ч.25 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Лагоды А.В. состава административного правонарушения.

Факт совершения Лагодой А.В. правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2019 года, предписанием Государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 1 октября 2018 года об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, распоряжением Государственного земельного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от 23 января 2019 года, актом проверки N120 Государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, фотоматериалами, объяснениями ФИО2 Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Лагоды А.В. является правильной.

Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку доказательств объективной невозможности исполнения предписания органа надзора Лагодой А.В, не представлено.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден. Доказательств, подтверждающих довод о нарушениях, допущенных при проведении обследования, не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Лагодой А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 04 июля 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N18 Центрального судебного района г. Симферополь от 25 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 04 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу Лагоды А.В. - без удовлетворения.

Судья