Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 августа 2020 г. по делу N 16-2555/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Щербаковой Е.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N6 Каменского судебного района Ростовской области от 21 октября 2019 года и решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербаковой Е.И., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 Каменского судебного района Ростовской области от 21 октября 2019 года Щербакова Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N6 Каменского судебного района Ростовской области от 21 октября 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Щербаков Е.И. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что дорожное покрытие было восстановлено в течение десяти дней.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года N196 - ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил и ограничивать по ним движение в случае возникновения опасности для участников дорожного движения.

Как следует из материалов дела, Щербакова Е.И, являясь начальником отдела капитального строительного и муниципального хозяйства Администрации Каменского района 11 сентября 2019 года в 12 часов 10 минут на участке автодороги "адрес", на расстоянии "адрес", не приняла меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно на покрытии проезжей части дорог не убрали образовавшийся выступ (возвышение дорожного покрытия) размер которого составил: длинна "данные изъяты", что угрожает безопасности дорожного движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица Щербаковой Е.И. протокола об административном правонарушении от 12 сентября 2019 года "адрес".

Факт совершения Щербаковой Е.И. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2019 года, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 11 сентября 2019 года, фотоматериалами, свидетельством о поверке от 14 мая 2020 года, приказом от 30 марта 2016 года N13к. Указанные доказательства оценены судьей на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, а судьей районного суда, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что дорожное покрытие было восстановлено в течение десяти дней подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе фотоматериалами.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден, как и соблюдены положения части 1 статьи 29.5 КоАП РФ о месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, полагаю, что судебные акты, принятые по делу, отмене не подлежат.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N6 Каменского судебного района Ростовской области от 21 октября 2019 года и решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу Щербаковой Е.И, - без удовлетворения.

Судья