Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 августа 2020 г. по делу N 16-3880/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО10, действующего в интересах Афанасьева В.В., на вступившее в силу постановление судьи Кавказского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасьева В.В., установил:

постановлением судьи Кавказского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2019 года Афанасьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО10, действующий в интересах Афанасьева В.В. ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы Абрамов А.А. указывает на то, что дознавателем были произведены очные ставки между обвиняемым Афанасьевым В.В. и свидетелями, в ходе которых указанные лица пояснили, что Афанасьев В.В. не оказывал неповиновения законному распоряжению сотрудников полиции до, во время и после проведения обыска в его жилище, не выражался нецензурной бранью, а также добровольно проехал в ОМВД России по Кавказскому району после окончания обыска. Таким образом, факт совершения Афанасьевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, опровергнут не только в ходе следственных действий, производившихся дознавателем органа внутренних дел, но и в ходе проведения процессуальной проверки в следственном органе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно статье 21 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3- ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться.

Как следует из материалов дела, 14 августа 2019 года в 12 часов 30 минут в "адрес" Афанасьев В.В. при проведении оперативно-розыскных мероприятий, которые проводились на основании постановления следователя по особо важным делам первого отдела управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления следственного комитета РФ по Северо - Кавказскому федеральному округу при доставлении в дежурную часть ОМВД России по Кавказскому районам оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, вступал в пререкание, размахивал руками, пытался скрыться.

На этом основании в отношении Афанасьев В.В. составлен протокол за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кавказского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2019 года Афанасьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Признавая Афанасьева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, судья районного суда руководствовался тем, что Афанасьев В.В. при допросе никаких претензий по поводу составления на него протокола об административном правонарушении, привлечения его к административной ответственности, задержании к сотрудникам полиции не высказывал, представленные по делу доказательства не оспаривал.

Кроме того, Афанасьев В.В. признал то, что действительно 14 августа 2019 года в 12 часов 30 минут проводились оперативно-розыскные мероприятия сотрудниками полиции в домовладении в "адрес", в которых он участвовал, и стал вести себя неправильно, так как сыграли эмоции, которые он не контролировал, о чем сожалеет, в содеянном раскаивается.

Вместе с тем, считаю такие выводы необоснованными ввиду следующего.

Так, 26 августа 2019 года в отношении Афанасьева В.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 222, части 1 статьи 222.1, части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-КоАП РФ).

В ходе расследования указанного уголовного дела установлено, что обыск в жилище Афанасьева В.В. производился оперативными сотрудниками ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, которые привлекли к участию в данном следственном действии понятых ФИО7 и ФИО8

13 ноября 2019 года, 21 ноября 2019, 22 ноября 2019 года, 18 декабря 2019 года, 28 января 2020 года и 5 февраля 2020 года дознавателем ФИО9 произведены очные ставки между обвиняемым Афанасьевым В.В. и свидетелями ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 и ФИО6

В ходе проведенных очных ставок указанные лица пояснили, что Афанасьев В.В. не оказывал неповиновения законному распоряжению сотрудников полиции до, во время и после проведения обыска в его жилище, не выражался нецензурной бранью, а также добровольно проехал в ОМВД России по Кавказскому району после окончания обыска.

Таким образом, доводы жалобы являются обоснованными и заслуживают внимания, в связи с чем, постановление судьи Кавказского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2019 года подлежит отмене.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, по смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

После истечения данного срока, согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.

На момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности является условием, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

Поскольку в данном случае направление дела на новое рассмотрение при допущенных нарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть его, невозможно в силу истечения срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

Жалобу защитника ФИО10, действующего в интересах Афанасьева В.В. удовлетворить.

постановление судьи Кавказского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2019 года, вынесенное в отношении Афанасьева ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья