Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2020 г. по делу N 8Г-6909/2020[88-9356/2020]

Дело N 88-9356/2019

N дела суда 1-й инстанции 2-360/2020

г. Краснодар 09 ноября 2020 года

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Бетрозовой Н.В, рассмотрев кассационную жалобу представителя Комиссаровой ФИО10 - Шефиковой ФИО11 на апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Денисенко ФИО12 к администрации Марьевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения сельского совета и обязании совершения определенных действий, установил:

Денисенко М.А. обратился в суд 29 мая 2018 года с указанным иском и просил признать незаконным решение Марьевского сельского совета Ленинского района Республики Крым от 29 марта 2010 года о выделении земельной доли (пая) в натуре Комиссаровой О.А. в лоте 22 участок 197, исключить запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 июля 2017 года N.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 03 сентября 2018 года прекращено производство по гражданскому делу по иску Денисенко М.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения сельского совета и обязании совершить определённые действия.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года вышеуказанное определение суда первой инстанции отменено, гражданское дело по иску Денисенко М.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения сельского совета и возложении совершить определённые действия, третьи лица - Комиссарова ФИО13 и Администрация Марьевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым возвращено в Ленинский районный суд Республики Крым для рассмотрения по существу.

Представитель Комиссаровой О.А. - Шефикова Р.Р, не согласившись с вышеуказанным судебным постановлением, обратилась с кассационной жалобой, в которой просит определение Верховного Суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года отменить, определение Феодосийского городского суда Республики Крым от 27 июня 2019 года о прекращении производства по гражданскому делу оставить в силе.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), данная кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, изучив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 220 ГПК РФ, исходил из того, что исковые требования необходимо заявлять в порядке кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, также истцом заявлены некорректные исковые требования к привлечённому ответчику.

Проверяя законность данного судебного акта в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым не согласилась с вышеуказанными выводами, посчитав, что обращение Денисенко М.А. в суд в порядке, установленном положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обусловлено необходимостью защиты своего права относительно регистрации права собственности на земельный участок, то есть усматривается спор о праве. Кроме того, некорректные формулировки исковых требований не могут являться основанием для прекращения производства по делу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02 августа 2018 года представитель истца представил в суд уточнённое исковое заявление, в котором в качестве ответчиков указал Администрацию Марьевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Комиссарову О.А.

Кроме того, в материалы дела подшито уточнённое исковое заявление от 12 сентября 2018 года, которое содержит изменённые исковые требования и ходатайства об истребовании документов.

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы суда апелляционной инстанции в обжалуемом определении правильными, соответствующими нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно абзацу 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

По правилам пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце пятом пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой. Исходя из разрешения данного вопроса определяется процессуальный закон, подлежащий применению, между сторонами соответствующим образом распределяется бремя доказывания.

Учитывая, что в материалы дела подшито уточнённое исковое заявление от 12 сентября 2018 года, которое содержит изменённые исковые требования и ходатайства об истребовании документов, процессуально вопрос о принятии либо об отказе в их принятии которых районным разрешён не был, выводы суда первой инстанции сделаны в нарушение вышеприведенных норм процессуального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном понимании вышеприведенных норм процессуального права и не подтверждают нарушений судом апелляционной инстанций, влекущих отмену обжалуемого судебного акта на основании статьи 379.7 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для отмены по доводам кассационной жалобы, которые по существу сводятся к переоценке выводов суда апелляционной инстанции, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судья

определил:

апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Комиссаровой ФИО14 - Шефиковой ФИО15 - без удовлетворения.

Судья Н.В. Бетрозова

Судья Чибижекова Н.В.

ГСК - Харченко И.А.-докл.

Шестакова Н.В.

Подлесная И.А.