Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-129/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-129/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Маслюка Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 30 июля 2020 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 28 октября 2020 г., вынесенные в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 30 июля 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 28 октября 2020 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска прекращено.

В жалобе должностное лицо Маслюк Е.В. выражает несогласие с постановлением и решением, просит решение отменить, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, 26 июня 2020г. в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которого Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска 24 июня 2020г. в 10 часов 30 минут допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог, а именно: на нерегулированном пешеходном переходе через ул.Эйхе в районе дома N 2, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 установлены не на щитах со светоотражающей пленкой желто-зеленого цвета.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С данными выводами так же согласился судья районного суда.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, составляет три месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Департамента к административной ответственности, имели место 24 июня 2020г.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов установлен ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные постановления отменены быть не могут

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 30 июля 2020 г, решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 28 октября 2020 г, вынесенные в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Маслюка Е.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных