Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2021 г. по делу N 16-282/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2021 г. по делу N 16-282/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Аккерт М.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 6 мая 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 6 августа 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Евсалия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 6 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 6 августа 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО "Евсалия" прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо просит судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными.

ООО "Евсалия" извещено в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из представленных материалов следует, что 04.02.2020 ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю произведен выезд по адресу осуществления деятельности ООО "Евсалия" по адресу: "адрес", пгт.Березовка, "адрес", склад 6/1, в назначенное время законный или уполномоченный представитель по уведомлению в организацию торговли ООО "Евсалия" для участия в проверке не явились, в связи с чем провести осмотр не представилось возможным. Отсутствие законного или уполномоченного представителя ООО "Евсалия" повлекло невозможность проведения и завершения проверки, о чем 06.02.2020 составлен соответствующий акт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления протокола и иных материалов для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка N47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 6 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 6 августа 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО "Евсалия" прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, то судебные акты не могут быть отменены, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 6 мая 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 6 августа 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Евсалия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Аккерт М.Р. - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк