Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 г. по делу N 16-7374/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России "Кызылский" Донгак Х.К. на вступившее в законную силу решение судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 23 сентября 2020 г., вынесенное в отношении Администрации городского поселения "город Туран Пий-Хемского района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Пий-Хемского района Республик Тыва от 4 августа 2020 г. Администрация городского поселения "город Туран Пий-Хемского района" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 23 сентября 2020 г. постановление от 4 августа 2020 г. отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Кызылский" Донгак Х.К. просит решение отменить, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Администрацией городского поселения "город Туран Пий-Хемского района" представлены письменные возражения.

Изучив представленные документы и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка Пий-Хемского района Республик Тыва от 4 августа 2020 г, Администрация городского поселения "город Туран Пий-Хемского района" привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за то, что допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на всем протяжении автодороги по улицам Комсомольская, Красных партизан, Новая, Кочетова, Дружбы, Советская, Щетинкина, Рабочая, Ленина г. Турана отсутствует дорожная разметка, предусмотренная п. 1.1, 1.5 Приложения 2 Правил дорожного движения, соответствующая требованиям п. 6.3.1 ГОСТ 5597-2017.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Администрации городского поселения "город Туран Пий-Хемского района" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Администрации городского поселения "город Туран Пий-Хемского района" к административной ответственности, имели место 1 июня 2020 г.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения Администрации городского поселения "город Туран Пий-Хемского района" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Администрации городского поселения "город Туран Пий-Хемского района" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 23 сентября 2020 г, вынесенное в отношении Администрации городского поселения "город Туран Пий-Хемского района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России "Кызылский" Донгак Х.К. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных