Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2020 г. по делу N 16-7455/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Бахшалиева Руфата Назим оглы на вступившие в законную силу постановление судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 июля 2019 года и решение судьи Иркутского областного суда от 25 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Бахшалиева Руфата Назим оглы (далее - Бахшалиев Р.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 25 сентября 2020 года, Бахшалиев Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. До выдворения Бахшалиева Р.Н. постановлено содержать в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области в г.Ангарске.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Бахшалиев Р.Н. просит постановление и решение отменить, в обоснование указывает, что ему не был предоставлен переводчик; при назначении наказания не учтено, что двое его несовершеннолетних детей проживают в Российской Федерации; он не был надлежаще извещен о рассмотрении жалобы судьей областного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 названной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из обстоятельств дела следует, что 13.06.2019 в 12.00 часов в ходе проверки документов в помещении кафе "Хан", расположенном по "адрес", выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Бахшалиев Руфат Назим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 02.09.2017 по 13.06.2019 пребывает в Российской Федерации незаконно. После вынесения в отношении его судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области постановления от 01.09.2017, вступившего в законную силу 12.09.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа за уклонение от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, Бахшалиев Р.Н. пребывает в Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание (проживание), от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 09.07.2019, объяснением Бахшалиева Н.Р. от 13.06.2019, копией национального паспорта Бахшалиева Р.Н. N выданного 05.07.2016, постановлением о привлечении к административной ответственности от 01.09.2017, выпиской из базы АС ЦБДУИГ, показаниями свидетеля ФИО5, данными в судебном заседании.

Таким образом, вывод о наличии в действиях Бахшалиева Р.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В целом доводы жалобы, поданной в кассационный суд, являлись предметом проверки судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность принятых по делу актов.

Вопреки доводам жалобы, судьей областного суда приняты надлежащие меры по извещению Бахшалиева Р.Н. о времени и месте рассмотрения жалобы.

Так, из материалов дела следует, что постановление в отношении Бахшалиева Р.Н. исполнено, 28.08.2019 он выдворен за пределы Российской Федерации, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ УФССП России по Иркутской области от 26.08.2019 (л.д.68), сообщением ЦВСИГ ГУ МВД России по Иркутской области от 06.07 2020, от 22.09.2020 (л.д.67, 104).

О времени и месте рассмотрения дела 25.09.2020 судьей областного суда Бахшалиев Р.Н. извещался по адресу и телефону, указанным им в жалобе, поданной 18.06.2020, а также по телефону, указанному в объяснении от 13.06.2019. Попытки вручить судебное извещение по указанному Бахшалиевым Р.Н. адресу 22.09.2020 и 25.09.2020 оказались неудачными, поскольку по указанному адресу Бахшалиев Р.Н. не проживает, что следует из актов от 22.09.2020 и от 25.09.2020. Телефон, указанный в жалобе, принадлежит другому лицу. СМС-извещение, направленное по номеру телефона, указанному в объяснении, не доставлено.

Таким образом, судьей приняты исчерпывающие и достаточные меры по извещению Бахшалиева Р.Н. о времени и месте рассмотрения жалобы. Не контролируя получение извещений по указанным адресу и телефонам, Бахшалиев Р.Н. по своему усмотрению распорядился правом на участие в рассмотрении жалобы.

Судьей областного суда правомерно признан несостоятельным довод Бахшалиева Р.Н. о том, что ему не была предоставлена возможность пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Между тем, из материалов дела следует, что Бахшалиев Р.Н. русским языком владеет, ходатайств о необходимости предоставления переводчика не заявлял, в заявлении от 24.06.2019 указал, что в услугах переводчика не нуждается, объяснения давал на русском языке.

Доводы жалобы о проживании в Российской Федерации двоих несовершеннолетних детей Бахшалиева Н.Р. - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не являются безусловным основанием для неприменения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно свидетельству о расторжении брака брак между ФИО4 и Бахшалиевой Р.М.к. расторгнут 13.08.2018. В жалобе Бахшалиев Р.Н. указывает, что на основании судебного приказа уплачивает алименты на содержание детей. Изложенное не свидетельствует о наличии устойчивой семейной связи с детьми. При изложенных обстоятельствах судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что выдворение Бахшалиева Р.Н. не нарушает его право на уважение частной и семейной жизни.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке установленных судами обстоятельств.

Наказание Бахшалиеву Р.Н. назначено с учетом положений ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, решения не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 9 июля 2019 года и решение судьи Иркутского областного суда от 25 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Бахшалиева Руфата Назим оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бахшалиева Руфата Назим оглы - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк