Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 16-92/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 16-92/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Номогаева Д.К. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 21 января 2020г., вынесенное в отношении Номогаева Дмитрия Константиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 21 января 2020г. Номогаев Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе Номогаев Д.К. просит об отмене принятого по делу постановления, указывая на его незаконность..

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

В соответствии с абз. 4 п. 11.1 Порядка, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, действовавшего на момент рассмотрения дела, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как следует из материалов дела, 21 января 2020 г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Номогаев Д.К, придя к выводу о надлежащем его извещении.

Между тем, из представленных материалов усматривается, что для извещения о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 21 января 2020 г. в 10-00 час, по месту жительства Номогаева Д.К. судебная повестка была направлена заказным письмом с уведомлением о вручении(л.д.44).

Согласно информации с официального интернет-сайта Почты России об отчете отслеживания отправления с почтовым идентификатором 67101037009051, почтовая корреспонденция прибыла в место вручения 28 декабря 2019г, 23 января 2020г, в связи с неудачной попыткой вручения, этот-же день возвращена отправителю по иным основаниям. Согласно данных на конверте, письмо прибыло в место вручения 28 декабря 2019г, возвращено в связи с истечением срока хранения.

Однако соблюдение Порядка доставления корреспонденции, возможность получения корреспонденции адресатом, при рассмотрении дела мировым судьей проверена не была. В жалобе Номогаев Д.К. указывает на не надлежащее извещение.

Также судебная повестка Номогаеву Д.К. была направлена по иному адресу(л.д.41), однако сведений о его проживании по данному адресу на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, а также сведения о получении данной корреспонденции адресатом в деле отсутствует.

Данные обстоятельства не позволяют признать Номогаева Д.К. надлежащим образом извещенным о рассмотрении 21 января 2020 г. дела об административном правонарушении.

Таким образом, по делу не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела был нарушен.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного, поскольку срок давности привлечения Номогаева Д.К. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек и возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, постановление подлежит отмене. Производство по настоящему делу, в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 21 января 2020г, вынесенное в отношении Номогаева Дмитрия Константиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья: Д.А. Безденежных