Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-97/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-97/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника ТОНД и ПР по Центральному района АО г. Омска УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области Кочнева Ю.Ф. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 2 марта 2020 г., решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 7 мая 2020 г., вынесенные в отношении БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа N 77" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 2 марта 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г. Омска от 7 мая 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа N 77" прекращено.

В жалобе должностное лицо Кочнев Ю.Ф. выражает несогласие с постановление и решением, просит решение отменить.

Проверки представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как следует из представленных материалов, 28 января 2020г. в отношении БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа N 77" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которого БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа N 77" не выполнено комплекс противопожарных мероприятий в срок, установленный предписанием N 56/1/1-22 от 26.02.2019 и N518/1/9 от 27.12.2018.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа N 77" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

С данными выводами так же согласился судья районного суда.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, составляет три месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Основанием для возбуждения в отношении БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа N 77" дела об административном правонарушении послужило выявление должностным лицом невыполнение в срок до 10.01.2020 требования предписаний N 56/1/1-22 от 26.02.2019, N518/1/9 от 27.12.2018.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов определен ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа N 77" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные постановления отменены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 2 марта 2020 г, решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 7 мая 2020 г, вынесенные в отношении БОУ г. Омска "Средняя общеобразовательная школа N 77" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ТОНД и ПР по Центральному района АО г. Омска УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области Кочнева Ю.Ф. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных