Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 8Г-19057/2020[88-701/2021-(88-19963/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г.

судей Благодатских Г.В. и Ковалевской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 04RS0021-01-2019-005734-65 по иску Мирошникова Виктора Федоровича к Метелевой Людмиле Федоровне о признании права общей долевой собственности

по кассационной жалобе представителя Мирошникова В.Ф. - Гофланд В.В. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13 февраля 2020 г. и апелляционное решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 13 июля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Дударёк Н.Г, выслушав объяснения просившей об удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мирошников В.Ф. обратился в суд с иском к Метелевой Л.Ф. о признании права общей долевой собственности, ссылаясь на то, что жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес", ранее принадлежал его матери ФИО1, в доме проживала вся семья. Указанный дом являлся самовольной постройкой, силами Мирошникова В.Ф. на территории земельного участка был возведен гараж и пристрой к дому. После смерти ФИО1 фактически единственным пользователем домом являлся истец, однако ответчик оформила право собственности на дом и земельный участок только на себя. Просил признать право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" за истцом и ответчиком, по ? доли за каждым.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13 февраля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 13 июля 2020г, Мирошникову В.Ф. отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе представителем Мирошникова В.Ф. - Гофланд В.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как незаконных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в суд кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности, N 4123-3BC от 30 ноября 2018 г. Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ. Метелева Л.Ф. является собственником жилого дома, 1953 года постройки, и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес"

Согласно Распоряжению о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности, N 4123-ЗВС от 30 ноября 2018 г. Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ, указанный земельный участок был предоставлен Метелевой Л.Ф. на основании пункта "д" 4.1 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. N115-111 "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

Метелева Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ 1981 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес"

Ранее по указанному адресу была зарегистрирована ФИО1 мать Метелевой Л.Ф. и Мирошникова В.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

При жизни ФИО1 выразила волеизъявление на оформление земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" в собственность Метелевой Л.Ф. (нотариально заверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ

С заявлением о принятии наследства по закону после ее смерти к нотариусу никто не обращался, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Спорное жилое помещение и земельный участок в наследственную массу включены не были.

Согласно выписке из домовой книги Мирошников В.Ф. ранее был зарегистрирован по данному адресу, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ 1985 г. По данному адресу также была зарегистрирована Каратуева И.Ф, которая снята с учета ДД.ММ.ГГГГ 2013 г.

Мирошников В.Ф. в настоящее время зарегистрирован по месту жительства: "адрес"

Обращаясь в суд с настоящим иском, Мирошников В.Ф. полагал о ранее возникшем у него праве пользования спорным недвижимым имуществом, влекущем признание на него права общедолевой собственности.

Разрешая спор и отказывая Мирошникову В.Ф. в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. N 15-111 "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", пришел к выводу о недоказанности факта пользования Мирошниковым В.Ф. спорным земельным участком до 31 декабря 2010 г. и по настоящее время, следовательно, отсутствии оснований для предоставления истцу в собственность земельного участка в соответствии с указанным Законом, влекущих оформление права собственности на расположенный на земельном участок жилой дом, как объект самовольной постройки.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия согласилась с указанными выводами суда первой инстанции.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом "д" части 1 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. N 115-111 "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" предусмотрено, что бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: д) гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР" и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

Предоставление земельных участков по основаниям, установленным пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача непосредственно или через многофункциональный центр в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 4) обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка;7) принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Гражданин подает непосредственно или через многофункциональный центр в уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов:1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (пункт 2);

В случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность (пункт 3).

Гражданин предоставляет нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность одного лица или в общую долевую собственность нескольких лиц из числа указанных граждан в случае предоставления земельного участка по основаниям, установленным пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона (пункт 5).

Исходя из содержания приведенного Закона бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены документов, при подтверждении фактического пользования земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года, регистрации по месту жительства (прописки).

Судами не установлено, что спорный земельный участок и созданный на нем жилой дом до 31 декабря 2010 г. и позднее указанной даты находились в фактическом пользования истца Мирошникова В.Ф.

По спорному месту жительства был снят с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ 1985 г.

Мирошников В.Ф. зарегистрирован по месту жительства: "адрес"

Более спорным земельным участком не пользовался, в жилом доме не проживал, приезжал изредка, что подтверждено показаниями свидетелей ФИО2 ФИО3 ФИО4

При таких обстоятельствах, суды пришли к верному выводу, что Мирошников В.Ф. прекратил право пользования спорным жилым помещением в 1985 г, и, как следствие, утратил право пользования жилым домом и земельным участком

Вывод судов соответствует требованиям закона - положениям статей 7, 89, 127 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 35 Жилищного кодека РФ, подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198 названного Кодекса выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного Кодекса.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти.

Эти требования процессуального закона судом первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего пора были соблюдены.

Несогласие с выводами судов само по себе не свидетельствует о нарушении судами обеих инстанции норм материального и процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен, Таким образом, судами правильно определен характер правоотношений сторон и спор разрешен в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановленных по делу судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 13 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Мирошникова В.Ф. - Гофланд В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: