Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2020 г. по делу N 8Г-19940/2020[88-18670/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бойко В.Н, судей Чуньковой Т.Ю, Гунгера Ю.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 54RS0031-01-2019-001293-65 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании движимого имущества бесхозяйным

по кассационной жалобе Новосибирской таможни на решение Обского городского суда Новосибирской области от 22 января 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 14 июля 2020 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Бойко В.Н, судебная коллегия

установила:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее также Территориальное управление, ТУФАУГИ в НСО) обратилось с заявлением о признании движимого имущества, а именно: лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, желтая (045080) в индивидуальной картонной упаковке - 192 шт, лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, красная, самоклеящаяся (041216) в индивидуальной картонной упаковке - 96 шт, лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, серебряная (белая), самоклеящаяся - 48 шт, бесхозяйным.

Требования мотивированы тем, что данное имущество было принято ООО "Спектр" по акту приема-передачи в соответствии с уведомлением Новосибирской таможни о наличии и месте нахождения конфискованного имущества и поручением Территориального управления, и фактически находится по адресу: "адрес". Согласно акту об истечении сроков хранения задержанных товаров срок хранения задержанных товаров по протоколу задержания, находившихся на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево и помещенных на хранение на склад временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни по адресу: г. Обь, Аэропорт Толмачево, административное здание таможенного поста, истек 16 октября 2018 г.

В отношении данной категории имущества отсутствует нормативно регламентированный порядок распоряжения, имущество передается без экспертных заключений, документов, сертификатов, позволяющих выпускать данное имущество в оборот с учетом его безопасности.

Решением Обского городского суда Новосибирской области от 22 января 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 14 июля 2020 г, заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области удовлетворено. Признано бесхозяйным задержанное (безвозмездно изъятое) имущество: лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, желтая (045080) в индивидуальной картонной упаковке - 192 шт, лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, красная, самоклеящаяся (041216) в индивидуальной картонной упаковке - 96 шт, лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, серебренная (белая), самоклеящаяся - 48 шт. Обращены в собственность Российской Федерации и переданы Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области: лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, желтая (045080) в индивидуальной картонной упаковке - 192 шт, лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, красная, самоклеящаяся (041216) в индивидуальной картонной упаковке - 96 шт, лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, серебряная (белая), самоклеящаяся - 48 шт.

В кассационной жалобе Новосибирская таможня просит судебные постановления отменить. Указывает, что вследствие допущенной судебной ошибки произошла подмена понятия "задержанные товары" на понятие "бесхозяйные товары", что недопустимо, поскольку товары, задержанные Новосибирской таможней, обладают особым правовым статусом, влекущим необходимость распоряжения ими и последующего зачисления соответствующих сумм таможенных платежей в федеральный бюджет, а также необходимость возврата оставшихся денежных средств от реализации товаров собственнику. Признание "задержанных" товаров бесхозяйными нарушает требование федерального законодательства, а также права декларантов - собственников товаров. Полагает, что у суда отсутствовали правовые основания для признания движимого имущества бесхозяйным и его обращения в федеральную собственность, поскольку в силу прямого указания закона за собственником товаров сохраняется возможность осуществления юридически значимых действий до фактической реализации задержанных товаров уполномоченным органом (ТУФАУГИ в НСО).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явились, что не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судебными инстанциями установлено, что 17 сентября 2018 г. должностным лицом таможенного органа Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля были задержаны следующие товары: лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, желтая (045080) в индивидуальной картонной упаковке - 192 шт, лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, красная, самоклеящаяся (041216) в индивидуальной картонной упаковке - 96 шт, лента светоотражающая MAXEED 8219, 25 м, серебряная (белая), самоклеящаяся - 48 шт. Данные товары задержаны в порядке ст. 379 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно протоколу Новосибирской таможни срок хранения задержанного товара установлен до 16 октября 2018 г.

Срок временного хранения товара истек, а действий по таможенному оформлению заинтересованными лицами в отношении данного груза предпринято не было.

По истечении срока хранения задержанного товара Новосибирская таможня направила в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области уведомление о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации.

На основании поручения N 38/ФТС/З-54/11.18 от 6 ноября 2018 г. и акта приема-передачи задержанного товара N 37 от 6 декабря 2018 г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области вышеуказанный товар передан на хранение ООО "Спектр".

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 218, 225, 226, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что собственник имущества не принял мер к его получению, срок хранения данного товара истек. Невостребованное собственником имущество находится на складе временного хранения, то есть поступило во владение государства.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверяя в пределах доводов кассационной жалобы законность оспариваемых судебных постановлений, не имеет оснований для их отмены, поскольку выводы судов основаны на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещи, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238, настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п. 3 Положения).

На основании пункта 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, в отношении товаров, признанных бесхозяйными и обращенными в собственность государства, осуществляется реализация, а в случае невозможности реализации в силу утраты потребительских свойств - их уничтожение.

Установив, что товары, заявленные к признанию бесхозяйными, не были востребованы собственником, как в период хранения товара, так и после истечения срока хранения, уведомление об истечении срока хранения данного товара собственнику товара было направлено, однако мер по возврату данных товаров собственником не предпринималось, суды пришли к правомерному выводу о том, что собственник товара отказался от каких-либо прав на заявленное движимое имущество, что является основанием для признания этих вещей бесхозяйными.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, поскольку положения гражданского и таможенного законодательства не содержат запрета на обращение задержанных либо изъятых таможенными органами товаров в собственность государства.

Доводы заявителя о нарушении порядка распоряжения суммами, вырученными от реализации задержанных товаров вследствие изменения статуса "товар задержанный" на "товар бесхозяйный" основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений являться не могут, поскольку безотносительно того, какой государственный орган осуществляет распоряжение имуществом, задержанным в рамках таможенных процедур, полученные доходы подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Утверждение в кассационной жалобе о неправильном применении судами норм материального права ошибочно. Судами принято решение с учетом действующих правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании, в связи с чем оснований к удовлетворению кассационной жалобы по ее доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Обского городского суда Новосибирской области от 22 января 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 14 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Новосибирской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Н. Бойко

Судьи

Т.Ю. ЧуньковаЮ.В. Гунгер