Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-21672/2020[88-1238/2021-(88-20547/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-559/2020 (УИД 42RS0008-01-2019-003215-86) по заявлению Арещенко Матрены Иосифовны об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющего юридическое значение

по кассационной жалобе Арещенко Матрены Иосифовны на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 29 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Арещенко Матрена Иосифовна (далее по тексту - Арещенко М.И.) обратилась в Рудничный районный суд г. Кемерово с заявлением об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющего юридическое значение.

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 29 мая 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 августа 2020 г, в удовлетворении заявления Арещенко М.И. отказано.

Арещенко М.И. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и процессуального права, наличие в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих ее работу в зоне отчуждения, просит решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 29 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 августа 2020 г. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявления.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Арещенко М.И. с 15 января 1952 г. по 1 сентября 1965 г. работала в колхозе "Увелье"; 1 сентября 1965 г. принята в совхоз "Правда"; 1 марта 1975 г. переведена и принята на работу в совхоз "Увелье", где уволена 27 декабря 1986 г.; 29 января 1987 г. принята на работу в совхоз "Забойщик", уволена 1 февраля 1991 г.

Согласно удостоверению N, Арещенко М.И. переселена из зоны отселения из населенного пункта с. Увелье Красногорского района Брянской области, в котором проживала с 26 апреля 1986 г. по 12 января 1987 г.

Как следует из справки Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области N 1215, Арещенко М.И. с 26 апреля 1986 г. по 12 января 1987 г. была зарегистрирована и проживала в н.п. Увелье, ул. Садовая, 12 Красногорского района Брянской области Яловской сельской администрации, которая в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС относится к зоне N 2 отселения.

Согласно справке Увельской сельской администрации от 30 января 2003 г. N N, Арещенко М.И, проживала в период с 26 апреля 1986 г. по 12 января 1987 г. в с. Увелье, из которого была отселена (эвакуирована) по программе обязательного отселения граждан, подвергшихся воздействию радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 1582 от 18 декабря 1997 г. территория с. Увелье, Красногорского района Брянской области отнесена к зоне отселения.

Исходя из удостоверения Исполнительного комитета Брянского областного Совета народных депутатов от 11 мая 1990 г, Арещенко И.Ф, проживающий в населенном пункте с. "адрес" согласился с семьей: Арещенко М.И, ФИО9, ФИО10. на обязательное переселение в г. Кемерово, пос. Боровой-1 в 1987 г.

Арещенко М.И, указав, что установление юридического факта необходимо для получения удостоверения, дающего права на льготы и компенсации, установленные законодательством для граждан подвергшихся радиационному воздействию и принимавших участие в ликвидации последствий ядерной катастрофы, в ином порядке получить надлежащие документы, подтверждающие факт ее участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС невозможно, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор и отказывая Арещенко М.И. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 7, 8, 9, 13, 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г..N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г..N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г..N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г..N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Списком работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 г..по 31 декабря 1990 г..в зоне отчуждения Российской Федерации", утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 августа 1993 г..N 5625-1, Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 8 декабря 2006 г.."Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что п.

Увелье Красногорского района Брянской области отнесен к зоне отселения, из представленных Арещенко М.И. документов, не усматривается факта ее нахождения в период аварии и в последующее время в населенных пунктах, относящихся к зоне отчуждения, либо выполнения ею работ, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы Арещенко М.И. о том, что она проживала и работала в зоне отселения, которая до 1991 г. трактовалась как зона отчуждения, как не влияющие на правильность принятого судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции исходил из не представления Арещенко М.И. доказательств из которых усматривался бы факт ее участия в работах перечисленных в пункте 3 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Выводы судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела не противоречат, основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Приведенные Арещенко М.И. в кассационной жалобе доводы о представлении доказательств осуществления работ в зоне отчуждения в спорный период, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 29 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Арещенко Матрены Иосифовны - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

Л.П. Кожевникова